本報記者 唐君燕 袁朝暉 程志云北京、上海報道

　　中美第二次戰略經濟對話結束當天，美方在第一時間公布了雙方的會談成果清單。清單顯示，中美雙方在航權開放、擴大美國對華出口、降低并消除貿易壁壘等方面達成了廣泛的共識。

　　其中，最引人關注的，無疑是與金融市場開放相關的一攬子協議。從鮑爾森的前任斯諾開始，在跟中國對話時，美國財長們都有意把目標鎖定在了金融市場。出身于華爾街的鮑爾森更是如此。

　　根據美方公布的清單，中國預計在2007年下半年取消對新的外國證券公司的一項準入限制，重新審批包括合資公司在內的證券公司申請。對此，摩根大通中國區主席李小加說，中方的承諾反映了中國政府對進一步發展和加強中國資本市場的決心，希望看到關于這一政策的更多細節，比如新政策所允許的具體合資模式，以及具體哪些申請可以進行重新審批等。

　　眾多外資金融機構人士表示，雖然中方承諾開放證券業，但具體措施將會如何，開放步伐將如何演進，開放過程中的政策、法律風險如何解釋等問題還沒有得到充分的解決。

　　銀行

　　美方公布的清單稱，在外資銀行人民幣交易中，中國同意立即準許外資銀行提供自己品牌的人民幣借記卡及貸記卡。

　　根據2006年頒布的《外資銀行管理條例》，原則上，外資銀行在國內注冊法人銀行后，即擁有和國內銀行相同的待遇，有權利申請發行帶有自己標志的銀聯標準卡。

　　本報獲悉，今年3月份，匯豐銀行(中國)有限公司、渣打銀行(中國)有限公司、東亞銀行(中國)有限公司和花旗銀行(中國)有限公司成立之后都向銀監會提交了發行人民幣銀行卡的申請。

　　但目前，這些外資銀行暫時還不能立即為自己的客戶提供這項服務。知情人士說，這是因為國內關于銀行卡業務的新規則——《銀行卡管理條例》尚未出臺。

　　目前各家中資銀行管理發卡業務遵循的是央行1999年頒布實施的《銀行卡業務管理辦法》，其中尚未有適用于外資銀行發卡的相關說明。

　　根據流程，外資銀行注冊法人機構之后，首先開辦人民幣存款業務。這之后根據新《銀行卡管理條例》再進行發卡業務的申報工作。待監管部門審批通過之后，才可正式進入實質性操作。

　　保險

　　根據美方公布的清單，中方承諾在2007年8月1日前，中國保監會對已持續一年有余的分支機構變子公司的未決申請做出裁決。中方對于未來的申請，將遵守60天的處理期限。

　　截至目前，在外資保險公司中，只有韓國的三星火災海上保險和現代財產保險獲得子公司牌照。已經遞交了分公司改子公司申請的美亞、安聯和東京海上等外資財險公司，目前依然在等待之中。

　　中國保監會是2004年5月下發通知，允許在華外資財險改建獨資子公司的。按照《外資保險公司管理條例實施細則》，一旦獲得獨立法人地位，外資保險將與中資保險商們站在同一起跑線上，自主權也將得到進一步擴大。

　　美方清單稱，中國政府同意在第三輪戰略經濟對話之前，簡化金融機構提供養老金服務申請及許可的流程。

　　太平人壽總精算師譚偉民稱，這個協議對加快中國國內

　　世界銀行預計，到2030年，中國企業年金總規模將高達1.8萬億美元。友邦、安聯等全球性保險公司在養老金領域均有高超的管理技術，在新興市場有豐富的經營經驗，和這樣的外資保險公司競爭，中資公司優勢并不明顯。

　　目前，中國市場上專業的養老金公司均為中資公司，雖然沒有明文規定外資不能成立專業養老金公司，不過業內人士稱，由于企業年金涉及到根本民生，政府部門還是比較謹慎。

　　來源：經濟觀察報網