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新浪財經

王虎林:加強企業內控和政府監管風險管理體系

http://www.sina.com.cn 2007年04月28日 16:29 新浪財經

  2007年4月28日,由國發資本市場研究中心、中國保險行業協會、中國保險學會、中國證券報社主辦的中國保險發展論壇2007年國際學術年會在中國人民大學逸夫會議中心一層報告廳舉行,新浪理財頻道做為本次會議的獨家網絡合作伙伴對大會進行全程圖文直播。以下為甘肅保監局局長王虎林致辭。

   王虎林:加強企業內控和政府監管風險管理體系

上圖為甘肅保監局局長王虎林。(圖片來源:新浪財經)
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  王虎林:主持人、各位嘉賓、各位同學大家下午好!根據這次論壇安排的題目,我想談一些個人的認識和看法。

  我認為完善加強企業內控和政府監管雙重風險管理體系是完善風險管理和提高服務質量的基本保證。保險機構本身是經營風險的企業,加強保險企業的風險管理,既是對廣大保險人的負責,也是對保險企業的負責。在完善風險管理方面,我認為一是應該抓好企業經營風險管理,二是應該抓好市場風險的監管。

  第一個方面,我認為在企業風險管理方面,要構建科學的管理體系,提高經營管理水平,有效的控制經營風險,其重點應該抓好經營風險的管理。在這個方面,我有這么幾個看法。

  1、加強規范化管理。加強企業內控,應該按照現代企業制度的要求,加強企業內控。總公司把已經建立的內控制度,是建立在科學論證和實踐操作基礎之上的,對于各級保險分支機構來講,現在的問題我感覺到主要就是這些不利的問題,今后應該著重加強執行力的問題,加強組織管理這個方面,現在目前雖然建立了

審計公司業務中心,財務中心,管理中心,在這個方面隨著今后科技發展,應該更加加強。同時我們也探索了一些審計公司直接管著縣屬公司的架構模式,這個也是有了比較好的效果。

  2、加強業務管理。首先應該嚴把成果質量管理。尤其在財險,工程險業務上建立風險預警評估機制,加快建立,尤其在車險方面,現在反映比較多的,信息庫的方面,信息共享方面應該加強建設,提高承保質量。同時根據現在的技術的發展,應該在操作程序中盡量的設置一些技術關卡。

  3、加強流程管理。我認為主要應該是在企業大力推行服務的承諾制和行業自律這些方面應該加強。同時,要隸屬為服務流程加強對這個服務的監督,將其他的像退保率投訴率等等要列入考核指標。加強理賠的環節上,我們建立了測檢定測中心,這個方面有很多可以進行的。

  4、人力資源方面的管理。保險行業有很多的競爭,壽險是從人才的競爭開始的,對行業發展帶來不穩定因素。應該倡導一種新的人才觀,既要立足于引進,同時也要注重培養,更重要是各公司立足于自己的培養。既要合理的流通,但是一定要保持相對的穩定,要有一種忠誠于公司文化這么一支隊伍,才能做好這個公司的業務。

  第二個方面,我感覺到在政府監管方面要不斷加強市場監管,維護市場秩序,促進規范的經營。這個方面的重點,我認為應該抓好市場風險的監管。一個就是要加強引領市場發展和調控。在加強政府引領方面,壽險我認為發展越接近市場,越貼近市場,發展風險就越小,技術越牢固。所以引領發展過程中,壽險要引導保險企業緊緊圍繞保險中心工作和市場需求來做,這樣做使得保險業務多元化趨勢,增強抗風險的能力。

  在進行市場調控方面,我認為既要尊重市場規矩,充分發揮市場資源配置的技術性作用,同時積極發揮政府調控作用。現在目前我們市場并不是很成熟,在這種情況下發揮政府的調控作用。克服市場的一些缺陷,防止出現大起大落。對于市場中可能產生的一些風險問題,監管部門要早介入,早調研,早調控,對于業務的調整方面,也不能搞一刀切,應該引導公司進行因地制宜。在發展中進行調控。同時要實行分類指導,分類監管,一個方面對于保險市場區域發展不平衡的情況,實施分類指導分類監管。同時,對于保險結構也要進行一些動態的監測,組合的評價,分類的監管,這樣有效的使用監管力量,同時也達到服務于現在的目的。

  另外就是加強市場整頓的規范。這個方面要首先開展每年進行的市場整規工作,努力形成規范的市場。強化市場的行為監管,加大對違法違規的查處力度,重點還是要抓好前期防范工作。同時要加強誠信建設,這是一個老問題,但是誠信建設的問題,是嚴重的影響到我們現在的市場發展,在這個方面,我們現在探索建立一些黑名單,比如對高管人員獎懲動態的管理檔案,堅決取消一些嚴重的不誠信的記錄這些高管人員認知資格。

  第三加強保險資源的不斷保護,不斷開拓保險市場。對于珍惜保險資源問題的同時,要加強對保險資源的保護和培育問題。一個方面要加強同業間的交流和協作,加強和諧發展,讓所有的保險機構能在一個開放的公正的透明的這么一個平臺上進行展業公平競爭,這樣有效的遏制惡性競爭。同時要培育市場抗風險能力。

  第四個方面加強改善監管,監管工作要不斷進行加強和改善。監管部門不斷創新,監管理念,完善監管手段。我認為在日常監管中,對市場風險進行及時的預警和跟蹤,在市場行為監管中間,加大對市場行為違規行為的檢查和處罰力度,在公司治理的監管中間,主要是督促各公司加強內控,完善公司治理結構,加強行業自律與規范。我就發言到這,謝謝各位!

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