2007年4月28日，由國(guó)發(fā)資本市場(chǎng)研究中心、中國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)保險(xiǎn)學(xué)會(huì)、中國(guó)證券報(bào)社主辦的中國(guó)保險(xiǎn)發(fā)展論壇2007年國(guó)際學(xué)術(shù)年會(huì)在中國(guó)人民大學(xué)逸夫會(huì)議中心一層報(bào)告廳舉行，新浪理財(cái)頻道做為本次會(huì)議的獨(dú)家網(wǎng)絡(luò)合作伙伴對(duì)大會(huì)進(jìn)行全程圖文直播。以下為河北保監(jiān)局局長(zhǎng)孫沛城致辭。

　　

上圖為河北保監(jiān)局局長(zhǎng)孫沛城。（圖片來(lái)源：新浪財(cái)經(jīng)） 點(diǎn)擊此處查看全部財(cái)經(jīng)新聞圖片

　　孫沛城：謝謝袁助理，各位領(lǐng)導(dǎo)、女士們、先生們、同志們，我看還有一部分同學(xué)們大家下午好！在我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步的偉大進(jìn)程中，保險(xiǎn)業(yè)已經(jīng)正在發(fā)揮著重要的作用。國(guó)務(wù)院關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的若干意見，又進(jìn)一步的明確了保險(xiǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展當(dāng)中的重要地位和作用。當(dāng)前，加強(qiáng)保險(xiǎn)理論研究對(duì)前幾年保險(xiǎn)的實(shí)踐進(jìn)行了審視和總結(jié)是十分必要。正確認(rèn)識(shí)和遵循保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，推進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)健康快速發(fā)展，是我們保險(xiǎn)人義不容辭的職責(zé)和重大任務(wù)。

　　下面我想就擴(kuò)大覆蓋范圍，服務(wù)和諧社會(huì)建設(shè)方面，有三個(gè)看法給大家匯報(bào)一下。

　　一，從擴(kuò)大覆蓋面的角度講，今年保監(jiān)會(huì)提出三個(gè)鐘點(diǎn)。一個(gè)是關(guān)于三農(nóng)保險(xiǎn)的發(fā)展問(wèn)題，一個(gè)是關(guān)于責(zé)任險(xiǎn)發(fā)展問(wèn)題，另外一個(gè)就是養(yǎng)老險(xiǎn)和健康險(xiǎn)的發(fā)展問(wèn)題。由于時(shí)間關(guān)系，我把這三個(gè)方面?zhèn)�人的看法向在座的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們做一個(gè)簡(jiǎn)短的介紹。

　　一個(gè)是關(guān)于三農(nóng)保險(xiǎn)的發(fā)展。我總覺得這個(gè)三農(nóng)保險(xiǎn)是一篇大文章，對(duì)國(guó)家是一篇大文章，對(duì)我們保險(xiǎn)業(yè)也是一個(gè)大文章。三農(nóng)保險(xiǎn)的發(fā)展不是保險(xiǎn)公司進(jìn)入到農(nóng)村就會(huì)影響整個(gè)農(nóng)村的發(fā)展變化。二是我總覺得三農(nóng)保險(xiǎn)的發(fā)展，應(yīng)該是多種形式，多種渠道的全面的發(fā)展，才是一個(gè)正確的發(fā)展。

　　首先，我覺得就農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)來(lái)講，它必須是有政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，另外一個(gè)形式，就是必須由政府扶持的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展。再一個(gè)就是我們商業(yè)保險(xiǎn)的進(jìn)步。如果沒有這種多形式的發(fā)展，單靠我們商業(yè)保險(xiǎn)的進(jìn)步或者單靠某一種政策性保險(xiǎn)是不能全面服務(wù)我們整個(gè)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的。

　　第二，關(guān)于責(zé)任保險(xiǎn)的發(fā)展，責(zé)任保險(xiǎn)是一個(gè)大險(xiǎn)種。我們國(guó)內(nèi)雖然發(fā)展不夠，責(zé)任險(xiǎn)保費(fèi)收入就2006年統(tǒng)計(jì)，基本上沒有超過(guò)總保費(fèi)的5%，但是從國(guó)外的一些情況看，大概是30%左右這樣一個(gè)數(shù)據(jù)。所以說(shuō)，責(zé)任保險(xiǎn)的發(fā)展它涉及的面很廣，涵蓋了社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域，生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，還有其他的各個(gè)方面。這幾個(gè)領(lǐng)域應(yīng)該說(shuō)對(duì)我們保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展是潛力非常大的，我們保險(xiǎn)業(yè)本身來(lái)講也是非常重要的。

　　我想責(zé)任保險(xiǎn)的發(fā)展，就目前的情況看，單靠我們保險(xiǎn)公司自己去推動(dòng)，去宣傳發(fā)展責(zé)任保險(xiǎn)困難是多方面的。但是我想這個(gè)應(yīng)該就目前情況，比較適合推動(dòng)責(zé)任險(xiǎn)發(fā)展的形勢(shì)來(lái)講，應(yīng)該首先由政府來(lái)推動(dòng)。當(dāng)然我不否認(rèn)，也不懷疑在某些方面，責(zé)任險(xiǎn)某些方面可以嘗試強(qiáng)制責(zé)任險(xiǎn)這樣一些試點(diǎn)。

　　另外，有了政府的推動(dòng)，有了目前強(qiáng)制責(zé)任險(xiǎn)方面的試點(diǎn)，再加上我們商業(yè)保險(xiǎn)的積極推動(dòng)，我想這是責(zé)任險(xiǎn)發(fā)展的一個(gè)重要的途徑。也可能是一個(gè)好的途徑，這是第二個(gè)問(wèn)題。

　　第三，今年的重點(diǎn)是推動(dòng)

養(yǎng)老保險(xiǎn)和健康險(xiǎn)的發(fā)展。這個(gè)養(yǎng)老險(xiǎn)的發(fā)展，應(yīng)該說(shuō)在我們國(guó)家也是剛剛開始。隨著我們國(guó)家社會(huì)進(jìn)入老齡化社會(huì)，按照國(guó)際慣例，老齡成員占到社會(huì)7%左右，應(yīng)該進(jìn)入老齡化社會(huì)，我們基本上進(jìn)入這個(gè)階段，所以養(yǎng)老保險(xiǎn)和健康保險(xiǎn)，所以這個(gè)也是一個(gè)非常大的險(xiǎn)種。

　　我們國(guó)家養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)展，首先要把社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)展好，這是發(fā)展我們商業(yè)保險(xiǎn)的一個(gè)基礎(chǔ)。我們商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)和社會(huì)保障這一塊應(yīng)該是相輔相成的發(fā)展。如果丟掉社會(huì)基本保障這一部分，或者超越社會(huì)保障發(fā)展的階段，我覺得單純的去要求我們，讓我們商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的發(fā)展，這樣也不可能是非常完善或者完整或者健康的。

　　因此，社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，社會(huì)

醫(yī)療保險(xiǎn)和我們商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)和社會(huì)各商業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)共進(jìn)的模式，可能是下一步發(fā)展的一個(gè)好模式。

　　另外就保險(xiǎn)監(jiān)管來(lái)講，我是想不管是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，還是發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，不是保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)分支機(jī)構(gòu)延伸到哪去，或者一哄而上到農(nóng)村去，就是促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，或者推動(dòng)三農(nóng)保險(xiǎn)的發(fā)展，我想在現(xiàn)在情況下，一定要實(shí)事求是的，根據(jù)不同情況分類進(jìn)行各家保險(xiǎn)公司往縣以下機(jī)構(gòu)的延伸，千萬(wàn)不要一哄而上。我們保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展既有經(jīng)驗(yàn)也有教訓(xùn)，對(duì)這三個(gè)方面的發(fā)展，一定要多積極的總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，盡量的少消極的接受教訓(xùn)。我的發(fā)言就這些，謝謝大家！