作者：李廣濤　｜來源：中國黃金報

　　自2007年12月1日起，我國將限制外商對貴金屬(金、銀、鉑族)的勘查與開采，之前有關鼓勵低品位、難選冶金礦開采和選礦(限于合資、合作)的有關政策也將取消。

　　經國務院批準，國家發展改革委和商務部10月31日聯合發布第57號令，全文公布了《外商投資產業指導目錄(2007年修訂)》(下稱新《目錄》)。新《目錄》自2007年12月1日起施行。2004年11月30日由國家發展改革委和商務部發布的《外商投資產業指導目錄(2004年修訂)》(下稱舊《目錄》)同時廢止。新《目錄》對外商參與我國貴金屬勘查與開采的有關政策作出了調整。

　　《中國黃金報》在第一時間致電國家發展改革委。據國家發展改革委有關負責人介紹，在外商投資我國黃金礦業開發方面，新《目錄》作了一些修改，取消了舊《目錄》中“鼓勵外商投資低品位、難選冶金礦開采和選礦(限于合資、合作)”的條目。自今年12月1日起，貴金屬的勘查與開采將成為外商投資的限制類產業。

　　此次作出的調整是在征求了大量有關專家和企業的意見后作出的。這位負責人進一步解釋說，近幾年，我國黃金工業整體科技水平明顯提高，以前所稱的難選冶礦石利用現有的選冶技術已能處理，并且能夠達到較高的回收率。此外，我國在處理低品位礦石上也有了很大突破。根據現有的科技水平，已很難界定難選冶礦石和低品位礦石。

　　這位負責人說，按照國家的有關政策，以前外商參與低品位、難選冶金礦的開采和選礦，在訂購大型設備時可享受一些稅收上的優惠政策，而自今年 12月1日起將不能享受這些優惠政策。此外，政府主管部門對外商投資貴金屬勘查和開采的審批權限也將發生變化。之前外商投資額達到1億美元需由國家發展改革委審批，而在新《目錄》施行后，投資額達到5000萬美元則需由國家發展改革委審批。

　　新《目錄》是貫徹落實黨的十七大提出的“創新利用外資方式，優化利用外資結構，發揮利用外資在推動自主創新、產業升級、區域協調發展等方面的積極作用”要求，引導外商投資方向的重要政策措施。對搞好宏觀調控，統籌國內發展和對外開放，促進產業結構優化和升級，提高利用外資質量和水平，將發揮積極作用。

　　新《目錄》修訂主要涉及五方面內容：一是堅持擴大對外開放，促進產業結構升級；二是節約資源、保護環境；三是調整單純鼓勵出口的導向政策；四是促進區域協調發展；五是維護國家經濟安全。