◎每經記者 黃麗

　　隨著國家鼓勵民間資本以多種形式進入寬帶接入市場，無論是三大運營商，還是已有一定基礎的民營寬帶企業，都感受到了前所未有的競爭壓力。

　　為此，近日鵬博士決定擬牽頭設立50億元寬帶接入及應用發展基金(以下簡稱寬帶基金)。其中，上市公司擬出資1000萬元，上市公司管理層及骨干員工共同出資1.9億元，實際出資2億元，融資48億元，上市公司擬為籌資提供最高不超過20億元的擔保。對此，上海證券交易所[微博]發來監管工作函，并就是否造成同業競爭、會否損害上市公司利益等5點問題希望得到公司回復。

　　上證所問：如何保上市公司利益

　　8月18日，鵬博士公告表示，上市公司擬出資1000萬，上市公司管理層及骨干員工共同出資1.9億元，融資48億元，設立50億元寬帶基金。對于設立該基金的目的，鵬博士表示，為實現快速網絡覆蓋、拓寬融資渠道、激勵穩定現有團隊、引進吸引更多外部人才，并稱設立這一基金“非常必要”。

　　公告顯示，該寬帶基金主要投向寬帶接入及相關互聯網業務等，寬帶接入業務的投資范圍為，與上市公司目前業務不重合的區域。

　　鵬博士認為，設立寬帶基金后，上市公司在目前覆蓋城市立足發揮邊際效應，立足區域內及周邊的無縫全覆蓋；寬帶基金立足新區域的開拓，減少上市公司新開城市的風險等。同時，在業務上也可以做到互補。

　　但這個被稱為“非常必要”的基金項目，卻招來了上海證券交易所[微博]的監管工作函。上證所對項目提出要求，請公司說明并補充披露五點說明事項。

　　上證所要求公司披露寬帶基金主要持有人結構、擬融資資金的來源及其方式，還要求披露其管理模式。監管工作函中稱，上市公司出資1000萬元，占寬帶基金實際出資額的比例僅為5%，但擬為其籌資提供最高不超過20億元的擔保，希望公司說明在寬帶基金中享受的利益與其承擔的風險是否對等問題。

　　監管函還稱，管理層和骨干員工在寬帶基金的出資占實際出資額的比例為95%。如何保障公司管理層和骨干員工不會利用上市公司有關資源，向寬帶基金輸送利益也被提及。此外，監管工作函還對公司擬為其籌資提供最高不超過20億元的擔保提出疑問。

　　8月21日，鵬博士也在公告中表示，將在25日前逐一回復上述監管工作函的相關問題。記者就此致電鵬博士董秘任春曉，但她并不愿意透露更多，只表示一切以公司公告為準。

　　業內人士：做內容更可行

　　“鵬博士這樣的公告肯定會遭到證監會[微博]或上證所詢問。”三網融合專家、融合網主編吳純勇向《每日經濟新聞》記者表示，“鵬博士本來面對的就是全國市場，沒必要分已經做的區域和沒有做過的區域，這就是鵬博士經營范圍之內的事，再成立一個寬帶基金做同樣的業務，必然會涉及同業競爭的問題。”

　　實際上，通過設立寬帶基金，發展與上市公司不重合的區域，這也是鵬博士對行業競爭加劇的正確認知。2014年12月，為了鼓勵民間資本以多種模式進入寬帶接入市場，促進寬帶網絡基礎設施發展和業務服務水平提升，工信部發布了向民間資本開放寬帶接入市場的通告，并公布了《寬帶接入網業務開放試點方案》(以下簡稱《方案》)。

　　《方案》顯示，自3月1日起，民營企業可以申請寬帶運營商牌照，首批試點城市包括太原、沈陽、上海、南京等16個城市，試點期限為3年。記者注意到，今年6月，鵬博士的長城寬帶與蘇寧云商、網宿科技三家民營寬帶運營商得到江蘇省南京市準許，成為首批接入民營寬帶試點的企業。

　　鵬博士預計，2017年寬帶接入網業務將全面開放，未來行業競爭加劇是大勢所趨，公司將在市場、人才、創新業務等領域面臨挑戰和機遇。在此背景下，盡快搶占市場份額，籠絡人才，是鵬博士的當務之急。

　　不過在吳純勇看來，通過設立基金來進入傳統寬帶領域并不高明，“上市公司已經可以做增量市場，現在很多投資方向在內容端，如投拍一些電影電視劇，開發一個全新的產品或業務，通過這個基金公司或者團隊去做，往這個方向走，還能增加在網用戶的粘性，反哺傳統的寬帶業務，現在三大運營商也在這么做。”