昨日，廣州市人大常委會副主任謝寶懷帶領財稅專業小組，前往廣州市國資委進行視察，廣州市國資委主任黃偉林向人大代表詳細匯報了2012年廣州市國有企業運行總體情況以及對國有資本的監管情況。

　　國有資本凈資產收益率比去年低2個百分點

　　黃偉林介紹稱，今年廣州市國資委國有資本經營實際收入為51.40億元，比上一年度有所增加。不過，由于釣魚島爭端，廣州汽車產業受創，拖累了數據，導致國資委監管的國企凈資產收益率為6%，比去年的8%降了2個百分點。

　　“9月份以后，廣州汽車及零部件產業的產值下滑了60%左右，到現在下滑率也維持在40%—50%，汽車產業一家利潤下滑就抵過了所有利潤上漲行業。”黃偉林表示，明年上半年情況也不容樂觀。

　　據介紹，廣州市屬國有企業共有132戶，2012年市國資委監管的28家企業，國有資產總額為5400億元，凈利潤為68億元。

　　記者另獲悉，廣鋼的搬遷重組事宜，已經進入實質化操作階段。

　　黃偉林介紹，目前首期產能置換款26億元，已經交付至國資委賬戶，其余20多億元左右的尾款，將于明年陸續支付。這些款項，將多數用來支付廣鋼在職職工和退休職工的分流與安置費用。同時，廣鋼搬遷后的剩余土地等資產將在環保處理后，進行二次房地產開發，預計將發展服務業等第三產業。

　　國企紀委書記收入由國資委考核

　　黃偉林介紹，廣州市國資委對監管企業的監督機制建設也有了新舉措。

　　“以前企業的紀委書記不是由國資委定的，而是由企業黨委和董事會定的。”黃偉林說，從現在開始，紀委書記的收入獨立于企業班子，由國資委黨委來考核。因為紀委書記要監督同級，收入如果由同級來定，其獨立性就受到影響。按照新規定，企業可以推薦紀委書記候選人給國資委，由國資委交流到別的企業，而不是在其本集團任紀委書記。5年之后，紀委書記必須要輪崗，如果不輪崗，必須轉任。

　　“其人事關系仍然在企業，但收入分配由國資委來定。”黃偉林說，國企紀委書記的收入分配有幾個指標體系，其中有一個是一票否決，如果他監管的企業的董事長貪污了，出大案了，他就要降職或免職，收入受影響。在不出大事的情況下，紀委書記的收入基本可以達到副總經理平均收入以上，主要是按照企業副職收入的0.6—1.2的系數來定。“比如，副總經理的年收入為100萬，那么紀委書記的年收入是60萬—120萬元之間。”黃偉林解釋說，“如果企業出事情了，紀委書記的年收入就只有60萬元。”

　　國企高管與員工平均年薪相差10倍

　　當謝寶懷問及國企董事會成員以及經營班子的收入情況，黃偉林說，總經理及經理層人員的收入，由企業董事會決定。“按照市委常委會通過的新考核辦法，總經理由市場化選聘，收入按照市場的需求來確定收入，總經理的收入可以超過董事長。”他解釋稱，“經理層由市場選聘，選聘時要談好條件，比如你必須完成什么樣的目標，我給你們什么樣的薪酬，做到了怎么樣，做不到又怎么樣，你退出又怎么樣？”

　　有人大代表問及國企管理人員以及員工收入差距時，黃偉林介紹，2011年，廣州國資委監管企業的董事長薪酬最高達120多萬元，但超過100萬元的僅一家，最低是20萬元，平均是50萬元左右。員工的平均收入為5萬多元。可以說，“一把手與普通員工的收入差距大概在10倍左右。”

　　人大代表追問如此大的收入差距是否正常，黃偉林說，這幾年國資委一直在“控高、提低、加大中間”。

　　黃偉林表示：“德國的東西能做到精而品質好，是由于他們的技工是一做就當一輩子追求的。而我們國家不是，會不斷的‘往高處走，往管理層發展，所以我們應該進行結構化調整，除經營人才外，以技工為重點，提高員工收入。”

　　代表建言 國企應退出酒店百貨行業

　　謝寶懷提出國資做大做強和減輕比重的問題，他認為在關系國家安全的戰略領域，需要國企，但國企是否應該在適當的領域退出？“在百貨、酒店等行業，國企是否應該退出？”

　　黃偉林表示，國企是否應該在一些市場競爭充分的行業退出，應該以效益為取向，“關鍵是國企能做到達到社會平均利潤率以上，就可以做。”

　　黃偉林承認，市政府對國資委的考核是所監管國資達到社會平均利潤率以上，“平衡壓力很大”。也就是說國資委必須用贏利高峰來填平低谷，因此這種考核機制已經決定了國企難以從有利可圖的行業退出。

　　黃偉林透露，未來國資委監管的酒店，將向會展和高端酒店方向發展。