審計署今日發布中央部門預算執行情況審計報告，報告顯示，人保部2011年部本級31個三類會議中，每人每天支出平均為554元，最高的超過1000元，超標準支出133.24萬元。

　　以下是審計署報告全文： 

　　根據《中華人民共和國審計法》的規定，2011年11月至2012年3月，審計署對人力資源和社會保障部(以下簡稱人力資源社會保障部)2011年度預算執行情況和其他財政收支情況進行了審計，重點審計了部本級和所屬社會保險事業管理中心、中國高級公務員培訓中心(以下分別簡稱社保中心、高培中心)等6個單位，并對有關事項進行了延伸審計。

　　一、基本情況

　　人力資源社會保障部為中央財政一級預算單位，部門預算由部本級和28個二級預算單位的預算組成。財政部批復人力資源社會保障部2011年度的部門預算支出為271 161.41萬元(指財政性資金預算，下同)，人力資源社會保障部決算(草案)反映的當年預算執行數為229 351.79萬元，其部門預算與執行結果的差異總額為41 809.62萬元。差異的具體情況及產生原因見附件1。

　　本次審計人力資源社會保障部本級及所屬單位2011年度預算支出共計251 987.36萬元，占部門預算支出總額的92.93%。審計查出當年預算執行中不符合財經制度規定的問題金額6939.96萬元，其他財政收支方面不符合財經制度規定的問題金額726.18萬元。上述問題對人力資源社會保障部2011年度預算執行結果的影響見附件2。

　　審計結果表明，人力資源社會保障部本級和本次審計的所屬單位2011年度預算收支基本遵守了預算法及相關法律法規，會計處理基本符合會計法及有關會計制度規定，認真整改了以前年度審計發現的問題。

　　二、審計發現的主要問題

　　(一)預算執行中存在的主要問題。

　　1.2011年11月，部本級才將追加的4770萬元專業技術人才知識更新工程項目預算細化；12月才將資金撥付項目承辦單位，致使項目預算當年無法實施完畢。抽查其中預算180.6萬元的子項目，至年底僅支出13萬元。

　　2.2011年，部本級未經批準，將5個項目的預算資金1457.43萬元，調整用于部機關網絡運行維護和系統安全保障等支出。

　　3.2011年，部本級31個三類會議每人每天支出平均為554元，最高的超過1000元，超標準支出金額共133.24萬元。

　　4.2011年12月，部本級在未按合同約定驗收項目成果的情況下，就將兩個專項的合同尾款32萬元先行支付給項目承擔單位。

　　5.2011年，所屬高培中心和人事科學研究院人員經費實際支出2349.39萬元，超出預算680.53萬元。

　　此外，部本級和所屬單位的4個項目預算當年實際執行率較低。

　　(二)其他財政收支中存在的主要問題。

　　1.2011年，部本級有4個項目在未編制政府采購預算的情況下，支付會議費和印刷費等319.50萬元。

　　2.2011年，所屬中國就業培訓技術指導中心未按規定進行公開招標，將培訓合格證書的印制、護套制作業務交給3家公司實施，涉及金額348.77萬元；在非中央國家機關定點印刷廠印制證書等，涉及金額38.63萬元。

　　3.2011年，所屬社保中心部分勞務費支出所附的領取單不規范，涉及金額19.28萬元。

　　三、審計處理情況和建議

　　對上述問題，審計署已依法出具了審計報告、對人力資源社會保障部下達了審計決定書。對追加項目預算細化和撥款滯后導致無法按進度實施問題，要求加強項目前期準備工作，科學編制項目預算；對未經批準調劑使用項目預算資金問題，要求嚴格履行預算調整報批手續；對會議費支出超標準問題，要求加強會議費支出管理，嚴格執行相關標準；對未按項目進度付款和預算執行率較低問題，要求加強項目資金管理，嚴格按進度付款，提高資金使用效益；對所屬單位人員經費支出超預算問題，要求責成其嚴格按照預算執行；對執行政府采購制度不規范問題，要求完整編制政府采購預算，嚴格執行有關規定；對所屬社保中心勞務費支出領取憑證不規范問題，要求責成其嚴格履行財務報銷手續。

　　針對審計發現的問題，審計署建議：人力資源社會保障部應進一步加強項目的前期準備工作，嚴格履行預算調整審批手續，提高政府采購預算的完整性和執行的規范性，強化對所屬單位的財務監督。

　　四、審計發現問題的整改情況

　　對此次審計發現的問題，人力資源社會保障部高度重視，大部分問題已經整改，并研究提出了建立預算管理網絡、加強內審機制建設等措施。