■新快報(微博)記者 張藝
20日凌晨漲價后,中國成品油價創下歷史新高,廣東93號粵Ⅳ汽油破8元,97號粵Ⅳ汽油破9元,也一舉突破了眾多車主的心理防線。新快報記者統計發現,廣州車主的加油成本在成品油價改至今的三年時間內增加60%,高油價已成為車主們不能承受之重。
面對近兩年國內成品油價氣勢洶洶連破數關,不少車主、網友十分困惑:“號稱與國際油價接軌,為何國際油價未見突破2008年的歷史高位,國內油價卻創下一個又一個新高?”“為什么我們人均收入不及美國十分之一,卻‘享受’著比美國還要貴的油,官方還說‘給少漲了100元’?”
疑問1 國際油價未創新高,國內憑啥創新高?
“我也覺得油價太高了,不可思議。”不僅車主抱怨國內油價過高,天河區一民營加油站負責人姜小姐也曾對新快報記者如此表示。為此,該加油站油品在發改委規定的最高限價之下,長期每升有幾毛錢的優惠。
國內油價向來是國際油價“跟屁蟲”,那么究竟國內成品油價高還是不高,與國際油價變化相比,是否能跟進?新快報記者對2009年執行新的成品油定價機制至今國內成品油歷次調價進行了統計。
2009年以來,國內成品油最高零售限價總共進行了12次上調,5次下調。其中,汽油零售限價12次共上調了4680元/噸,下調1080元/噸,累積上漲3600元/噸;柴油零售限價共上調了4450元/噸,下調1090元/噸,累積上漲3360元/噸。廣州市場上,2009年初國Ⅲ標準93號汽油5.21元/升,目前已漲至8.21元/升。加之,廣州等多市汽油油品由國Ⅲ標準升級至粵Ⅳ標準,如今粵Ⅳ93號汽油的價格已至8.37元/升。除去車主為油品升級埋的單,這意味著,廣州等地的車主在近三年時間里,養車成本增加了60%。
反觀國際油價。最具代表性的WTI(美國西得克薩斯輕質原油),即人們口中常稱的“國際油價”,今年來,在國際油價因伊朗和敘利亞等地緣政治的影響下,再度進入100美元/桶上方。截至昨日19:30記者發稿時止,該品種油價在106美元/桶關口盤整,此時距2008年國際油價歷史最高位的147美元/桶尚有約40美元/桶的距離。“2008年國際油價高達140美元每桶,國內成品油價尚且只有6480元每噸,為何現在國際油價尚未重回彼時高位,國內成品油價格卻已經直漲30%?要知道,人民幣兌美元可是一直在升值的啊。”有市場人士稱。
不過,分析人士稱,國內油價在2008年國際油價最高位時,并未跟漲到位,因此國內油價這段時間的漲幅不可與國際油價進行直接對比。由此可見,2008年國際油價在147美元/桶時,國內價格尚未跟漲到位,而2009年至今的調價則基本追隨國際油價步伐。
同時,分析人士認為,在可以預見的未來,因能源供應日趨有限,國際油價繼續上揚是大概率事件。國內成品油零售價亦因此長期看漲,年內雖突破10元/升難度較大,但距“兩位數”時代已然不遠。
疑問2 中國油品質量不及美國,油價卻超美國?
車主黃小姐對記者算了一筆賬,每次加油40升,平均每月加四五次油,廣州93號汽油每升上漲0.48元后,每個月油費支出增加近100元。黃小姐稱,“算下來,每個月僅油錢都要花費約1600元,而我每個月的收入也不過6000元左右。”黃小姐質疑稱,國外的油價是否也這么高,養車加油的支出也會占其收入的三分之一嗎?
記者對比中美油價發現,中國油價比美國油價還高,但中國的油品質量卻不及美國。金銀島對新快報記者提供的數據顯示,3月19日美國普通汽油價格為3.867美元/加侖,約合人民幣6.45元/升,在過去的8周里,美國汽油價格漲幅達14.1%。
韓景媛表示,稅率低造成中美油價差距較大,美國的油價是價外計稅,而國內的汽油價格是含稅價,“扣除1塊多的稅費,國內裸油價仍要比美國汽油價格貴上幾毛錢”。
有數據顯示,2012年1月美國汽油稅費占比為12%,目前占比在10%左右。而北京93號汽油稅費占比為29.4%,柴油稅費占比為26%。今年1月美國各州汽油稅平均為每加侖0.489美元,折合人民幣為每升0.81元。我國汽油價格中稅收大約為人民幣2.07元,兩
國稅收差距達到了1.26元。
上述對比,僅在不考慮油品品質下的對比。韓景媛還稱,中國作為發展中國家,在油品品質方面的要求沒有美國等發達國家高,硫含量等各項指標都不及美國嚴格。事實上,在國內不同油品品質的汽油,價差也相當大。如廣州90號國二標準汽油價格7.71元/升,較93號國四標準汽油便宜近1元。
與美國相比,國內油價高、油品低,已是不爭的事實,讓黃小姐更為郁悶的是,“我們的人均收入遠沒有美國高”。數據顯示,2008年,美國的人均收入是中國的34倍;2010年美國人均收入約5萬美元,約合人民幣32萬元;北京城鎮居民年人均收入為29073元,相差近10倍。由此可見,油品支出占美國人均收入的比例將遠遠小于中國。
盡管如此,因近期油價漲幅過快,奧巴馬還在每周例行廣播和網絡講話中稱,油價上漲加重了美國消費者的經濟負擔。
中國政法大學(微博)教授劉紀鵬(微博)表示,油價上漲最終成本都由消費者埋單,由于美國的國民收入比中國高得多,中國消費者為高油價承擔的成本已是歐美國家的五六倍。還有人士認為,老百姓和油企就像螞蟻和大象在博弈,油價上漲有合理性,但政府也需考慮老百姓的承受力,如果“兩油”繼續高高在上,定價機制不透明,民眾的牢騷還會繼續。
疑問3 兩大巨頭真的虧嗎?
在成品油屢次漲價的背后,其推動漲價的原因之一在于中石油、中石化兩大巨頭煉油業務的虧損。兩巨頭2011年年報尚未出爐,其煉油業務是盈是虧尚不可知。不過,中石油董事長蔣潔敏曾透露,公司2011年煉油板塊虧損高于預期的500億元,今年煉油板塊虧損仍將擴大。
此前,國家發改委數據顯示,去年1月一9月份,全國煉油行業凈虧損為11.7億元,中石化、中石油財報則稱總計虧損高達645億元。且不考慮兩企業虧損額與官方數據打架,但這都顯示,兩巨頭一直糾結在煉油業務上頻頻訴苦喊虧。
究竟兩大石油公司是否真虧至如此?
廣東省油氣商會油品部部長姚達明建議,喊虧損的企業可以將自己的煉油板塊賣掉。“現在想收購煉廠的企業不少,中化集團、中海油等國營大企業都愿意去接收虧損煉廠,中化集團還曾赴韓收購煉廠遇阻。兩大集團喊虧損很多年了,既然虧損,不如賣掉,也利于產業的優化整合。”姚達明說。
知名評論員葉檀(微博)也稱,兩石油巨頭并不是只有煉油一個業務,正是為了保持盈虧平衡,他們有原油勘探與開采業務。當原油價格高企、煉油虧損時,開采業務、化工業務必然盈利;當原油價格下挫、開采利潤下降時,煉油板塊必然盈利。為什么只抱怨煉油虧損而不說開采、化工厚利?如果煉油虧損如此嚴重,請讓出煉油市場,讓民企進入如何?
事實上,在煉油板塊利潤虧損的同時,兩大石油公司其他業務板塊賺得盆滿缽滿,去年三季度中石化實現凈利潤599.6億元,中石油實現凈利潤1034億元。
2009年以來發改委調價一覽(元/噸)
上調(12 次)
日期 汽油漲幅 柴油漲幅
2009年 3月 25 日 290 180
6月 1日 400 400
6月 30日 600 600
9月 2日 300 300
11月 10日 480 480
2010年 4月 14 日 320 320
10月 26日 230 220
12月 22日 310 300
2011年 2月 20 日 350 350
4月 7日 500 400
2012年 2月 8 日 300 300
3月 20日 600 600
小計 4680 4450
下調(5 次)
日期 汽油漲幅 柴油漲幅
2009年 1月 15 日 -140 -160
7月 29日 -220 -220
9月 30日 -190 -190
2010年6 月 1日 -230 -220
2011年 10月 9 日 -300 -300
小計 -1080 -1090
總計 3600 3360
中美油價對比
項目 美國普通汽油 廣州93號汽油本周價格 3.867美元/加侖 8.37元/升
折算后 6.45元/升 8.37元/升
近期漲幅 在過去的8周里漲幅達到14.1%與2月9日相比漲幅6.1%(備注:暫不考慮油品品質;不考慮稅費的因素)
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