文/本刊記者 黃羅維 攝/本刊記者 陳耀國

　　文前提要：你有沒有注意到，在上海的東邊有一塊臨海的熱土，其發(fā)展前景正在被許多人所看好，而隨著近期一系列重大政策公布，它的輪廓線也正越來越清晰地展現(xiàn)在我們面前，這就是大浦東！而今天我們所要揭示的，就是這新一輪大機遇的掘金線路圖。

　　歷史再一次選擇了上海。

　　日前，國務(wù)院常務(wù)會議正式通過了上海建設(shè)“兩個中心”的決定：到2020年，將上海基本建成與我國經(jīng)濟實力和人民幣國際地位相適應(yīng)的國際金融中心、具有全球航運資源配置能力的國際航運中心。這一決定，無疑再次把上海推到了大發(fā)展的前臺，而更為重要的是，它使得大浦東這一概念在上海正式崛起。

　　大浦東崛起

　　如果我們能夠?qū)徱曇幌庐?dāng)前的經(jīng)濟大背景，就可以發(fā)現(xiàn)“兩個中心”政策出臺所蘊含的深刻意義。當(dāng)前，由美國次貸危機引發(fā)的全球金融危機已經(jīng)對我國經(jīng)濟帶來了嚴重的負面影響，經(jīng)濟增長速度明顯放緩，未來巨大的不確定性和挑戰(zhàn)也擺在了我們面前。而在另一方面，隨著產(chǎn)業(yè)升級換代的加劇，尋找新的經(jīng)濟增長點對上海來說也是迫在眉睫。在這種情況下，中央提出在上海打造“兩個中心”，其意義不僅在于為上海增添了經(jīng)濟發(fā)展的動力，更是為長三角乃至整個中國找到了新一輪經(jīng)濟增長的火車頭。

　　隨著這一來自國家層面政策的推出，后續(xù)一系列舉措也是緊鑼密鼓地跟進。4月29日國新辦專門就此舉行了新聞發(fā)布會，許多熱點問題被詳細一一解讀；緊接著，國務(wù)院正式批復(fù)上海市《關(guān)于撤消南匯區(qū)建制將原南匯區(qū)行政區(qū)域劃入浦東新區(qū)的請示》，同意撤消上海市南匯區(qū)，將其行政區(qū)域并入上海市浦東新區(qū)；5月11日，上海召開“貫徹國務(wù)院文件精神，加快推進上海國際金融中心、國際航運中心建設(shè)工作會議”，公布了加快“兩個中心”建設(shè)的各項具體任務(wù)和措施。5月13日，上海再次召開原南匯區(qū)劃入浦東新區(qū)工作會議。

　　“兩個中心”建設(shè)有兩個輪子，一個是金融，另一個是航運，而從地理位置上看，金融的中心是陸家嘴，而航運的中心則是洋山深水港。而如果把這兩點連成一線做一下掃描，所展現(xiàn)在我們面前的就是大浦東的版圖，它有一個官方名稱——浦東綜合配套改革試驗區(qū)。種種跡象表面，未來20年這里將會成為一片熱土，各種新的機遇將在此聚集。而從更高的層面看，大浦東更是一個發(fā)展的理念，它代表了上海前進的大趨勢，相關(guān)產(chǎn)業(yè)更會因此而得到有力的推動。所以把握大浦東，無疑就是抓住了下一輪上海的機遇。

　　兩區(qū)合并構(gòu)建熱土

　　上海的“兩個中心”建設(shè)無疑是一項龐大的系統(tǒng)工程，而在近期出臺的一系列政策中，最令人關(guān)注的莫過于撤銷南匯建制，把原南匯區(qū)并入浦東新區(qū)的重大舉措。這一政策的出臺，無疑使南匯整個區(qū)域的未來發(fā)生了脫胎換骨的變化，其發(fā)展的速度和規(guī)模被大大提升。

　　南匯是上海的一個區(qū)，它在最東邊與大海相連。2004年7月，在編輯部的具體部署下，本刊一組《搶灘南匯》的文章率先提出了南匯大發(fā)展的觀點。當(dāng)時隨著洋山深水港的動工興建，我們認為未來南匯的發(fā)展會和浦東新區(qū)融為一體，投資南匯無疑就是搶得了上海發(fā)展的先機。文章刊出后，也產(chǎn)生了廣泛的市場反響和有關(guān)各方的高度重視。不少投資者在通過各種方式“東進”南匯之后，都紛紛感到了那里的勃勃生機。

　　今天，2009年的5月，編輯部做出了再赴南匯采訪的決定，因為兩區(qū)合并不僅從政策面上印證了編輯部當(dāng)時的觀點，更使得這一區(qū)域展現(xiàn)出了新一輪發(fā)展的誘人前景。5月初，上海遭遇了難得一見的高溫天氣，而與此同時記者們的心也同樣是火熱的，因為我們就要去大浦東為讀者進行這一番探尋，以便能夠解答關(guān)于它的一個又一個的問題。采訪的幾天匆匆而過，記者們兵分幾路，去了很多地方，也走訪了很多部門。當(dāng)最后一天大家在臨港新城的建筑工地上那相聚之時，我們真實地感受到了這一區(qū)域蘊藏著的巨大商機，也領(lǐng)悟到了這塊土地將會發(fā)生的翻天覆地地變化。

　　浦東改革與發(fā)展研究院秘書長楊周彝認為，南匯區(qū)并入浦東新區(qū)后，將逐步解決政策輻射、土地資源統(tǒng)籌規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等諸多掣肘問題。在土地資源緊缺的今天，南匯規(guī)劃產(chǎn)業(yè)用地高達187平方公里，居全市之首，豐富的土地資源將催生巨大的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。根據(jù)目前的發(fā)展態(tài)勢，由外高橋、陸家嘴、臨港新城三點構(gòu)成的大浦東金三角，有望成為上海未來10～20年發(fā)展最重要的增長極。

　　政策有望繼續(xù)出臺

　　從目前來看，“兩個中心”作為來自國家層面的戰(zhàn)略構(gòu)想，將會對整個上海發(fā)展形成長遠的影響，對此廣大投資者不可小視。根據(jù)近期的一系列跡象判斷，未來圍繞“兩個中心”建設(shè)的推進，后續(xù)政策有望進一步出臺，這無疑投資者可以關(guān)注的焦點。

　　國家發(fā)改委副主任劉鐵男日前明確表示：“下一步將由國家發(fā)改委來牽頭，各部門參加，包括上海市，來建立一個部級聯(lián)席會議機制，來協(xié)調(diào)和推動寫在文件里的一些政策怎么樣貫徹、實施。” 他進一步指出，在此前的《意見》形成過程中，國家發(fā)改委已經(jīng)會同財政部、交通運輸部、鐵道部、商務(wù)部、人民銀行等12個部門對相關(guān)政策措施進行深入研究。

　　對此，上海市政府研究室副主任肖林表示，“兩個中心”建設(shè)一點不亞于上世紀90年代初黨中央確立的開發(fā)開放浦東這一戰(zhàn)略部署，其中涉及70多項有關(guān)國際金融中心和60多項有關(guān)國際航運中心的政策性項目，在3～5年內(nèi)必有大的突破。而上海國際航運中心上海地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任許培星也指出，探索建立國際航運發(fā)展綜合試驗區(qū)涉及到包括稅收在內(nèi)的很多政策，將有利于洋山保稅港區(qū)進一步發(fā)揮其優(yōu)勢。另外還有不少業(yè)內(nèi)人士認為，此次浦東和南匯合并方案這么快就得以批復(fù)，未來或?qū)⑦�有進一步的政策突破。

　　跟著路線圖去掘金

　　大發(fā)展的前景無疑是誘人的，每一位投資者都希望能夠把握其中所存在的機遇，許多讀者也就此向本刊編輯部打來了電話。而在接下來的幾篇文章中，我們的記者通過自己的親身采訪為大家繪制了一張掘金線路圖，它應(yīng)該能夠給你未來投資帶來一定的幫助。       從路線圖的布局來看，原南匯無疑是其中的焦點。因為在南匯并入浦東新區(qū)后，其也能享受到浦東綜合配套改革試驗區(qū)的特殊政策，對其產(chǎn)生的影響最為直接和巨大，其中也蘊含了眾多的投資機會，所以這次我們就把對原南匯的解讀作為了路線圖的重點。而從路線路的投資路徑來看，我們分別從規(guī)劃發(fā)展、證券投資、房地產(chǎn)、創(chuàng)業(yè)商機、商務(wù)成本等多角度進行解讀，希望能夠讓我們的讀者從中把握到投資的先機。

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