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新浪財(cái)經(jīng)

銀行證券保險(xiǎn)開放加速

http://www.sina.com.cn 2008年05月09日 02:30 第一財(cái)經(jīng)日報(bào)

  對于中國銀行業(yè)來說,2001年12月11日中國加入WTO是一個(gè)重要時(shí)點(diǎn),至此,中國銀行業(yè)對外開放開始加速。五年過渡期中,中國有序推進(jìn)銀行業(yè)對外開放。穩(wěn)定的開放預(yù)期和適時(shí)的政策調(diào)整推動(dòng)了外資銀行加速發(fā)展。當(dāng)然,2006年12月11日是中國銀行業(yè)開放的一個(gè)里程碑,外資銀行在中國注冊的法人機(jī)構(gòu)從此可以享有同中資銀行一樣的國民待遇,中國銀行業(yè)開始全面對外開放。

  截至2007年底,中國銀監(jiān)會(huì)共批準(zhǔn)21家外資銀行將其中國境內(nèi)分行改制為外資法人銀行, 17家已經(jīng)完成改制開業(yè),4家正在進(jìn)行改制籌建工作。

  國內(nèi)銀行最初引入境外機(jī)構(gòu)投資者是1996年光大銀行引入亞洲開發(fā)銀行,13年中,股份制銀行、國有商業(yè)銀行、城商行等以引資為紐帶,在引技、引智和引制的原則下相繼引入了境外機(jī)構(gòu)投資者。

  年初,中國銀監(jiān)會(huì)主席劉明康透露,已有35家外資入股了24家中資銀行。

  通過引進(jìn)國外先進(jìn)的經(jīng)營管理技術(shù)以及和境外戰(zhàn)略投資者全方位、深層次的合作,國內(nèi)銀行縮短了與國際先進(jìn)銀行的差距,增強(qiáng)了自身發(fā)展的活力。如今,中國銀行業(yè)已真正融入國際銀行業(yè)體系,成為國際銀行業(yè)體系的重要組成部分,國際化水平也空前提升。

  中國資本市場的發(fā)展不到20年,早在證券市場設(shè)立之初,中國就推出面向境外投資者的B股市場、允許內(nèi)地企業(yè)到境外發(fā)行上市等開放政策;加入WTO后,中國履行證券業(yè)對外開放的有關(guān)承諾,先后批準(zhǔn)設(shè)立4家合資證券公司、28家合資基金管理公司,批準(zhǔn)45家境外證券類機(jī)構(gòu)設(shè)立駐華代表處,許可7家境外證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)取得外資股業(yè)務(wù)資格,允許4家境外證券機(jī)構(gòu)的駐華代表處成為滬、深證券交易所特別會(huì)員。

  在WTO承諾范圍外,中國主動(dòng)實(shí)施合格境外機(jī)構(gòu)投資者(QFII)制度、合格境內(nèi)機(jī)構(gòu)投資者(QDII)制度等一系列開放政策。在中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話框架下,中國又批準(zhǔn)紐約證券交易所、納斯達(dá)克、東京證券交易所、新加坡證券交易所、韓國證券交易所5家境外證券交易所在華正式設(shè)立北京代表處。

  證監(jiān)會(huì)于2007年底發(fā)布法規(guī)允許證券公司設(shè)立合資證券子公司,上海證券交易所也計(jì)劃推動(dòng)年底前開設(shè)國際板并實(shí)現(xiàn)境外公司在A股的上市,上周證監(jiān)會(huì)發(fā)布文件推動(dòng)基金公司到香港設(shè)立分支機(jī)構(gòu)在港股練兵,這正是證券業(yè)開放的聚沙成塔之舉。

  總體上,證券業(yè)對外開放程度已經(jīng)達(dá)到較高水平,下一步的問題就是如何掌握開放的節(jié)奏、路徑以達(dá)到既保護(hù)培育國內(nèi)證券業(yè)成長、又適度對外開放以引入國際一流證券業(yè)經(jīng)驗(yàn)的目的?

  中國保險(xiǎn)業(yè)的對外開放則發(fā)端于上海。1992年,上海迎來首家外資保險(xiǎn)公司友邦保險(xiǎn)。七年前,中國加入WTO,為保險(xiǎn)業(yè)的全面開放,打開了一道大門。2005年中國平安率先“出!币詠,越來越多的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開始在境外資本市場的大海里搏擊,已成為香港H股市場的重要機(jī)構(gòu)投資者。目前,中國人壽、中國平安、泰康人壽等保險(xiǎn)公司已在香港設(shè)立了各自的保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司,作為海外資產(chǎn)管理和運(yùn)作的重要平臺(tái)。去年11月,中國平安通過二級(jí)市場收購富通集團(tuán)股權(quán),成為其單一最大股東,實(shí)現(xiàn)了在歐美資本市場股權(quán)投資的開拓。

  除了在資本市場有所斬獲外,在境外拓展保險(xiǎn)業(yè)務(wù),亦是保險(xiǎn)巨頭們的渴望。目前,中國人壽、中國人保相繼提出打造國際頂級(jí)金融保險(xiǎn)集團(tuán)的目標(biāo)。《國務(wù)院關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的若干意見》中也提到,支持具備條件的境內(nèi)保險(xiǎn)公司在境外設(shè)立營業(yè)機(jī)構(gòu)。

  截至目前,中國人壽等中資保險(xiǎn)公司和部分境內(nèi)企業(yè)在東南亞、歐美等地區(qū),共設(shè)立了41個(gè)保險(xiǎn)營業(yè)機(jī)構(gòu)和9個(gè)代表處。

  在中資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)尋求走出去時(shí),越來越多的外資保險(xiǎn)集團(tuán)則紛至沓來。保監(jiān)會(huì)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示,截至去年底,共有15個(gè)國家和地區(qū)的43家外資保險(xiǎn)公司在華設(shè)立134個(gè)營業(yè)機(jī)構(gòu),外資保險(xiǎn)公司的業(yè)務(wù)增長率已超過中資公司,市場份額也在不斷上升。


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