基本養(yǎng)老金再上調(diào)　80歲之后更關(guān)懷

　　理財周報記者 孫迎娣/文

　　經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，勞動和社會保障部、財政部于12月14日聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于2008年調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金的通知》，決定從2008年1月1日起，為2007年12月31日前已按規(guī)定辦理退休手續(xù)的企業(yè)退休人員提高基本養(yǎng)老金水平。

　　據(jù)勞動與社會保障部門統(tǒng)計，目前全國有4000多萬企業(yè)退休人員。根據(jù)國務(wù)院部署，2005年至2007年，中國企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)已連續(xù)上調(diào)三年，2008年至2010年將繼續(xù)上調(diào)三年，且上調(diào)幅度高于前三年。

　　半年內(nèi)調(diào)整兩次養(yǎng)老金

　　理財周報記者從勞動與社會保障部了解到，經(jīng)過連續(xù)三年調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金后，全國企業(yè)退休人員每月人均已增加基本養(yǎng)老金90元左右。預(yù)計到2010年，總體而言，全國企業(yè)退休人員月均基本養(yǎng)老金將超過1200元。

　　最近的一次養(yǎng)老金調(diào)整是在今年7月份，對2007年6月30日前辦理完畢退休手續(xù)的企業(yè)退休人員又一次調(diào)高了基本養(yǎng)老金。而12月份勞動與社會保障部、財政部再次聯(lián)合下發(fā)通知，又一次調(diào)高企業(yè)退休人員的基本養(yǎng)老金，兩次調(diào)整時間相隔不到半年，調(diào)整次數(shù)屬歷年之最。

　　理財周報記者在分析浙江、江蘇、北京、上海、廣州幾個省市7月1日發(fā)布的關(guān)于提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金的通知后發(fā)現(xiàn)，上述幾大省市企業(yè)退休人員人均月養(yǎng)老金調(diào)整額度在100-150之間，其中以北京、上海調(diào)整額度最大，兩市的人均月養(yǎng)老金增加額都為150元，在上述幾大省市中增幅最大。

　　廣東省勞動與社會保障廳負(fù)責(zé)人告訴理財周報記者，各省歷年來的調(diào)整養(yǎng)老金的基本通用做法是在“普加”的基礎(chǔ)上“特加”，2008年1月份開始的調(diào)整方式也將以“普加”和“特加”相結(jié)合的方式為主。

　　“普加”即不考慮年齡段、退休時間、退休級別、技術(shù)職稱等因素，對所有已經(jīng)辦理離退休手續(xù)的人員給予同一額度的養(yǎng)老金增額，如7月的養(yǎng)老金調(diào)整中，江蘇的普加調(diào)整額每人每月增加基本養(yǎng)老金45元，退職及領(lǐng)取定期生活費的人員每人每月增加30元。廣東的做法是以2006年所在地級以上市(以下簡稱市)月人均基本養(yǎng)老金為基數(shù)，按2006年全省在崗職工平均工資增長率9.3%的70%為比例，計算普加調(diào)整額。普加的目的是要讓所有企業(yè)退休人員毫無例外地享受這一政策。

　　“特加”則較為復(fù)雜，不同的省市通常會在普加的基礎(chǔ)上，根據(jù)級別、退休年限、職業(yè)類別等因素并結(jié)合公平原則區(qū)別增加調(diào)整額。以湖北省7月公布的養(yǎng)老金調(diào)整辦法為例，根據(jù)不同的退休年限，制定階梯式的遞增額度，如1985年12月31日以前辦理了退休手續(xù)的人員，每人每月增加25元，此后退休，每5年減5元。此外還結(jié)合特殊群體給予“特加”，如建國前革命工作的老工人，可增加135元/月。

　　“兩高一低”退休人員

　　或?qū)⑹艿絻?yōu)惠傾斜

　　從勞動與社會保障部了解到，高技術(shù)退休人才、高齡退休人員和低于當(dāng)?shù)仄骄�養(yǎng)老金水平的貧困退休人員仍然會是“特加”調(diào)整的重點。

　　各省對于高技術(shù)退休人才和高齡退休人員都給予了較高的“特加”調(diào)整額。廣東省最新的調(diào)整辦法是對具有正高級職稱的退休科技人員每人每月再增加60元，具有副高級職稱(包括高級技師)的退休科技人員每人每月再增加50元。對于年滿80周歲及以上的離退休人員，每人每月再增加50元基本養(yǎng)老金。北京更是對80歲及以上的退休人員給予了格外的“關(guān)懷”，每人每月再增加115元。

　　出于公平和平衡收入差距，各省對于處于當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老金平均線以下的退休人群也給予了“特加”的養(yǎng)老金。如江蘇省對于基本養(yǎng)老金或生活費低于當(dāng)?shù)禺?dāng)次普遍調(diào)整后的平均養(yǎng)老金水平的50%的退休、退職及領(lǐng)取定期生活費人員，每人每月增發(fā)30元。