記者 李倩

　　跨行通存通兌，是指居民只要擁有一張銀行卡或存折，就可以在本市、本省，乃至全國任一地點的銀行網點辦理不同銀行之間的現金存取、轉賬和賬戶余額查詢甚至還貸、繳費等其他支付結算類業務，免去了在銀行間奔波的苦惱，減少了現金使用和“現金搬家”，緩解長期以來困擾百姓的銀行排隊難題。業內專家指出，對開辦此業務的銀行尤其是小銀行來講，其意義還在于，可以突破營業網點少的限制，借助其他網點來擴大儲蓄客戶服務的覆蓋面，降低業務成本，增強服務能力。

　　從本月19日起，小額支付系統通存通兌業務在全國范圍內上線開通。市民進行跨行存取款或轉賬時，資金實時到賬。

　　銀行排隊將成“過去式”

　　實際上，在山東濟南，泉城的百姓早就享受到了“一折在手，走遍齊魯”的便利，當然未來泉城的百姓還將享受到“一折在手，走遍中國”的便利。半年前，本報記者在泉城鬧市區的招商銀行濟南分行經七路支行采訪時就發現，營業廳里只有十來個人在坐椅上等待，最多等待不到十分鐘就能辦理業務，對記者居住的北京市幾乎天天為排隊吵架的各家銀行來說，簡直是一種幸福�！斑@正是個人通存通兌業務帶來的實惠！”前來辦理業務的濟南市民對記者如是說。而該支行營業室主任的工作壓力也因個人通存通兌業務的開通而減輕了不少。

　　19日當天，湖南近萬家銀行網點實現了“無縫對接”。該省內的國有商業銀行、股份制商業銀行、城市商業銀行、農村商業銀行、信用社等10余家吸收公眾存款的金融機構及其分支機構都可以辦理跨行通存通兌業務，涉及近萬個銀行網點。

　　在北京銀行宣武區的一家營業廳里，張先生聽到這一消息高興地說：“如果銀行都開辦了全國通存通兌業務，那以后我在國內其他城市的任意一家銀行網點，都能辦理現金存取或轉賬業務，出去購貨再也不用為身上攜帶的大量現金擔心啦！”

　　居民享受支付系統建設成果

　　的確如此。隨著我國經濟社會快速發展、人民生活水平的不斷提高和消費方式的日漸多樣化，越來越多的個人支付結算需要通過銀行辦理，如支付水、電、煤氣、電話等基本日常費用，歸還住房、汽車貸款，購買基金、證券、保險產品等，個人支付結算需求日益增長。

　　但是，由于商業銀行在個人支付結算服務方面還存在薄弱環節，再加上許多居民仍然習慣于現金支付，對非現金支付工具和新興電子支付方式接受程度不高等原因，個人支付結算需求與商業銀行所提供的支付結算服務之間存在一定的矛盾。前一段時間，這種矛盾表現得尤為突出，銀行網點和柜臺出現了較為嚴重的排隊現象。

　　今年5月，中國人民銀行發布了《關于改進個人支付結算服務的通知》。央行的這份通知，本著簡化手續、便利操作、規范管理的原則，就改進個人支付結算服務、提升個人支付結算服務水平和加強支付結算業務管理，對人民銀行分支機構和商業銀行提出了明確要求。包括:優化個人銀行賬戶服務；積極推廣非現金支付工具；充分利用小額支付系統；完善電子支付服務功能；整合網點柜臺資源；加強對支付結算業務的監督管理；培育良好的非現金支付環境�？缧型ù嫱▋稑I務順利開通，就是央行改進個人支付結算服務的一個重要成果。

　　將“以人為本”落在實處

　　實際上，支付結算作為一項重要的金融服務，近年來受到央行全力推動，我國支付系統建設更是取得了重大進展。央行的大額支付系統和小額支付系統早已在全國推廣運行，全國支票影像交換系統已在部分省市運行并將在全國推廣，中國銀聯銀行卡支付系統運行良好，商業銀行行內支付系統不斷改進和完善，網上支付、電話支付、移動支付發展迅速。支付系統的不斷發展大大提高了支付的效率，使老百姓有條件享受支付系統建設發展帶來的最新成果。

　　為貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會，滿足公眾日益增長的金融服務需要，進一步提高銀行支付結算服務效率和服務質量，有效解決辦理銀行業務排隊等候時間過長的問題，央行要求各地大力組織推廣各項小額支付系統業務，充分利用小額支付系統跨行資金清算平臺的功能，實現銀行營業網點的資源共享，方便客戶就近選擇銀行網點辦理業務。普通代收業務客戶只需與收、付款銀行簽訂協議；定期代付、代收業務可由銀行根據付款授權協議完成工資、公用事業費用的自動撥付和繳納；優化銀行的系統設置，實現存款人資金在不同銀行間的自動轉賬和通存通兌。

　　實踐證明，建立現代化支付系統，是央行完善金融基礎設施的要求，更是搭建“金融高速公路”的要求。中央銀行作為支付服務機構，只有在科學發展觀的指引下，肩負起管理和服務的雙重角色，才能為實現資金運行高效、金融創新活躍、貨幣政策暢達、老百姓支付方便搭建一個高效的平臺。而今天，個人存款通存通兌業務在全國的正式開通，是整個金融系統貫徹落實十七大精神，踐行科學發展觀，創新金融服務的一次成功實踐。

　　當然，在這一便民新服務開通之際，金融專家提醒監管部門要加強支付結算業務的監督管理，各銀行要加強對支付結算業務的風險管理，以防范支付風險，維護存款人的合法權益，防止不法分子利用支付結算的便利從事違法犯罪活動。