2007年4月28日，由國(guó)發(fā)資本市場(chǎng)研究中心、中國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)保險(xiǎn)學(xué)會(huì)、中國(guó)證券報(bào)社主辦的中國(guó)保險(xiǎn)發(fā)展論壇2007年國(guó)際學(xué)術(shù)年會(huì)在中國(guó)人民大學(xué)逸夫會(huì)議中心一層報(bào)告廳舉行，新浪理財(cái)頻道做為本次會(huì)議的獨(dú)家網(wǎng)絡(luò)合作伙伴對(duì)大會(huì)進(jìn)行全程圖文直播。以下為顧秀蓮預(yù)祝大會(huì)取得圓滿成功的發(fā)言致辭。

　　

上圖為全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)顧秀蓮。（圖片來(lái)源：新浪財(cái)經(jīng)） 點(diǎn)擊此處查看全部財(cái)經(jīng)新聞圖片

　　顧秀蓮：尊敬的各位來(lái)賓、女士們、先生們大家好！很高興出席2007年中國(guó)保險(xiǎn)發(fā)展論壇2007國(guó)際學(xué)術(shù)年會(huì)，首先熱烈祝賀本次論壇得成功舉辦，并預(yù)祝大會(huì)取得圓滿成功！

　　本屆論壇以防范風(fēng)險(xiǎn)，科學(xué)發(fā)展，中國(guó)保險(xiǎn)界構(gòu)建和諧社會(huì)新角色為主體，我覺(jué)得這個(gè)主題很好，我們知道改革開(kāi)放特別是黨的十六大以來(lái)，我國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)發(fā)展很快，服務(wù)領(lǐng)域不斷拓寬，市場(chǎng)體系日益完善，2006年6月15日國(guó)務(wù)院關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展若干意見(jiàn)，充分肯定我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)所取得的成就，同時(shí)也指出，要堅(jiān)持把防范風(fēng)險(xiǎn)作為保險(xiǎn)業(yè)健康發(fā)展的生命線。因此，本次論壇以防范風(fēng)險(xiǎn)為主，會(huì)聚了各界專(zhuān)家學(xué)者，探討保險(xiǎn)業(yè)如何管控風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。這對(duì)保險(xiǎn)業(yè)本身就是一種貢獻(xiàn)，對(duì)于促進(jìn)我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)又快又好的發(fā)展，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)同樣具有十分重要的意義。

　　下面我談三點(diǎn)意見(jiàn)：

　　一，保險(xiǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中應(yīng)當(dāng)發(fā)揮重要的作用。風(fēng)險(xiǎn)是普遍存在的，各種自然災(zāi)害、意外事故的客觀存在，以及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)與工作節(jié)奏的加快，都增加了社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中的風(fēng)險(xiǎn)的因素。而保險(xiǎn)的作用就是分散風(fēng)險(xiǎn)，為個(gè)人和企業(yè)提供風(fēng)險(xiǎn)損失經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中占有重要的地位，保險(xiǎn)業(yè)通過(guò)提供經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)等，產(chǎn)生積極的外部影響，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。宏觀上，保險(xiǎn)有助于穩(wěn)定社會(huì)再生產(chǎn)循環(huán)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家宏觀目標(biāo)�，F(xiàn)代社會(huì)企業(yè)之間聯(lián)系密切，當(dāng)一家企業(yè)發(fā)生危險(xiǎn)事故時(shí)，通過(guò)保險(xiǎn)可以及時(shí)得到經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)償，從而把對(duì)其他企業(yè)的影響降到最低。同時(shí)，保險(xiǎn)作為對(duì)意外事故的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，在一定程度上消除了經(jīng)濟(jì)主體對(duì)信用的顧慮，推動(dòng)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)交往。另外面對(duì)開(kāi)發(fā)高新技術(shù)的風(fēng)險(xiǎn)，保險(xiǎn)可以為給企業(yè)提供風(fēng)險(xiǎn)的保障，促使企業(yè)開(kāi)發(fā)新技術(shù)，新產(chǎn)品，推動(dòng)科技的發(fā)展。隨著我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)的快速發(fā)展，保險(xiǎn)在

宏觀調(diào)控中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。保險(xiǎn)不僅對(duì)投資、消費(fèi)、出口具有拉動(dòng)作用，可以促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)，同時(shí)保險(xiǎn)業(yè)作為金融體系的重要組成部分，可以促進(jìn)

資本市場(chǎng)的發(fā)展，提高金融體系配置資源的效率。微觀上，保險(xiǎn)有利于受災(zāi)企業(yè)及時(shí)的恢復(fù)生產(chǎn)能力，重新購(gòu)買(mǎi)機(jī)器設(shè)備、原材料等等，降低生產(chǎn)中斷造成的損失，人生財(cái)產(chǎn)和家庭財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)，針對(duì)家庭個(gè)人保險(xiǎn)品種，為人民生活提供了保障，有助于安定人民生活，穩(wěn)定人們對(duì)未來(lái)支出的預(yù)期，保險(xiǎn)因而成為城鄉(xiāng)居民家庭和個(gè)人轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)定生活的重要途徑。因此，發(fā)展保險(xiǎn)業(yè)既是國(guó)家發(fā)展的需要，也是城鄉(xiāng)居民的客觀需要。我們應(yīng)當(dāng)大力促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　二，目前我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)仍處于發(fā)展的初級(jí)階段，發(fā)展的潛力和空間巨大。近年來(lái)我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)以加快發(fā)展為主題，以改革開(kāi)放為動(dòng)力。保險(xiǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位穩(wěn)步提高，國(guó)際影響不斷擴(kuò)大，發(fā)展的環(huán)境不斷優(yōu)化。但是由于我們起步晚，基礎(chǔ)比較薄弱，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相比，還存在較大差距�？v觀國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的保險(xiǎn)業(yè)已經(jīng)滲透到經(jīng)濟(jì)各個(gè)行業(yè)，社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域和人們生活各個(gè)方面，一定意義上，保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展程度成為一個(gè)國(guó)家和地區(qū)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要標(biāo)志。

　　黨的十六大以來(lái)，我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭，保險(xiǎn)業(yè)收入年均增長(zhǎng)超過(guò)了16%，企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中發(fā)展較快的行業(yè)之一。2006年實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)費(fèi)率收入5641億多元，同比增長(zhǎng)了14.4%，目前保險(xiǎn)行業(yè)資金總量已經(jīng)達(dá)到2萬(wàn)億，保險(xiǎn)整體實(shí)力得到提高。盡管我國(guó)保險(xiǎn)取得了可喜成績(jī)，但是總體上仍然處于發(fā)展的初級(jí)階段，目前我國(guó)的保費(fèi)收入排名世界第十一位，遠(yuǎn)低于我國(guó)GDP世界的排名。保險(xiǎn)的覆蓋面還比較窄，投保率偏低，很多的災(zāi)害事故損失，無(wú)法通過(guò)保險(xiǎn)獲得補(bǔ)償。這就影響了保險(xiǎn)功能作用的發(fā)揮。同時(shí)，保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新能力還不夠強(qiáng)，不能有效的滿足社會(huì)多層次個(gè)性化的保險(xiǎn)產(chǎn)品需求。在這種情況之下，既要高度重視市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，來(lái)促進(jìn)市場(chǎng)主體不斷加強(qiáng)產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。又要充分的發(fā)揮政府推動(dòng)和政策引導(dǎo)的作用，為保險(xiǎn)業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

　　目前，我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展面臨著良好的發(fā)展環(huán)境，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展為保險(xiǎn)業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間。黨和政府對(duì)保險(xiǎn)業(yè)高度重視，國(guó)務(wù)院23號(hào)文件發(fā)布后，保險(xiǎn)業(yè)在國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)整體布局中，定位更加清晰，政府推動(dòng)和政策的支持，使得保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的力度不斷加快。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的提高和社會(huì)主義市場(chǎng)體系不斷完善，人民群眾對(duì)保險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步加深，保險(xiǎn)需求日益增強(qiáng)，保險(xiǎn)的作用會(huì)更加突出，這些都為保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。

　　三，加快保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)服務(wù)。國(guó)務(wù)院關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展若干意見(jiàn)中，既明確了保險(xiǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中的地位，也提出了保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)。在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)又快又好的做大做強(qiáng)，更好的為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)服務(wù)，將成為今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)奮斗的總目標(biāo)。為此，希望我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷提高創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。要鼓勵(lì)保險(xiǎn)企業(yè)不斷提高研究和開(kāi)發(fā)的能力，不斷提高將技術(shù)和開(kāi)發(fā)的成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品的能力，不斷提高業(yè)務(wù)規(guī)模和業(yè)務(wù)質(zhì)量的能力。同時(shí)在發(fā)展的過(guò)程中，要抓好風(fēng)險(xiǎn)的防范工作，保障人民群眾的利益，維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)金融的安全。希望我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)在發(fā)展過(guò)程中既要抓好自身的建設(shè)，還要加強(qiáng)對(duì)外的交流，通過(guò)借鑒國(guó)外保險(xiǎn)行業(yè)好的經(jīng)營(yíng)理念、管理經(jīng)驗(yàn)、監(jiān)管技術(shù)和運(yùn)作方式，增強(qiáng)我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)在全面對(duì)外開(kāi)放條件下的競(jìng)爭(zhēng)能力和發(fā)展的能力。希望我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展要圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，以滿足人民群眾最根本的保險(xiǎn)保障需求為出發(fā)點(diǎn)，積極發(fā)展三農(nóng)保險(xiǎn)，提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)水平，大力發(fā)展責(zé)任保險(xiǎn)，幫助人民維護(hù)公共安全和生活的環(huán)境，妥善發(fā)展養(yǎng)老和健康保險(xiǎn)，來(lái)促進(jìn)我國(guó)社會(huì)保障體系的逐步完善。

　　同志們，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)需要全社會(huì)的共同努力。希望從事保險(xiǎn)業(yè)的同志們勇于開(kāi)拓，不斷推出更新更好的險(xiǎn)種，為社會(huì)服務(wù)，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)奉獻(xiàn)自己的力量。謝謝大家！