陳黛

　　政府部門在個稅申報政策實施過程中的表現和納稅人的需求之間的差距，客觀上減慢了納稅申報的進程。

　　昨日，零點研究咨詢集團發布調研報告《多納稅VS多點稅務服務》認為一些納稅人缺席自行申報工作，與納稅人未養成申報習慣、心存僥幸等因素有一定的關系，但政策的清晰度差、稅務部門的服務親和力低、申報政策的激勵有效性弱等也成為申報工作存在欠缺的三大原因。

　　4月13日，國家稅務總局所得稅管理司司長孫瑞標介紹說，全國應當申報人數在170萬左右。而截至4月2日，全國的申報人數接近163萬，基本達到之前預期。

　　曾有專家估計，年收入在12萬以上的納稅人人數可能在600萬~700萬。如果以這個數字為基數，實際申報人數僅占應申報人數的1／4左右。

　　但孫瑞標否認了600萬人這個說法，認為這個數字“缺乏依據”，他也承認目前沒有任何機構能夠完全掌握所有應當申報的個人信息。

　　零點研究咨詢集團研究員史曉慧向《第一財經日報》介紹說，目前的宣傳報道大多集中在申報工作完成情況和逾期不申報將會有什么處罰等�！暗�是對于退稅流程、表揚積極納稅人等讓申報者產生好感的文件很少，并且稅務部門的服務生硬，很少與申報人平等交流�！笔窌曰壅f。

　　此外，史曉慧也建議，政府部門可以考慮給予主動申報者一些激勵政策。

　　“申報工作還應該和退稅工作結合起來，如借鑒發達國家經驗，將生計稅作為退稅的重要部分，加大退稅的額度，不申報者則多繳稅�！笔窌曰壅f。