去年的牛市到底派發了多少股利紅包？如今這不僅是股民自身關心的問題，也已納入稅務部門的監控視野。個稅申報已過“最后期限”，本周國稅總局將正式公布全國年入12萬元者個稅申報情況以及接下來將要實施的查處措施。雖然目前股利暫不征稅，但包括股市所得年入12萬就必須申報。據記者了解，目前南京只有少數股民進行了申報，申報額在幾萬到幾十萬不等。南京已進入稽查階段，沒有申報的股民會怎樣？免稅股利還能吃幾年？記者昨天進行了采訪。

　　■政策解讀

　　僅是申報不是要你交錢

　　在年入12萬元以上自行納稅申報中，國家明確把“股票轉讓所得”納入申報范圍，但暫不征稅。此外，對去年猛增的基民來說，買賣基金單位獲得的差價收入，也暫不征收個稅。

　　那么股市收入該怎么算呢？稅務人員介紹說，就是在去年一個納稅年度內，個人股票轉讓所得與損失盈虧相抵后的正數，即為申報所得數額，如果為負數，則申報為零。股票轉讓所得計算起來比較特殊：首先，這次只需申報2006年度賣出的那些股票，其他不管是哪一年買的，只要該年度沒有賣出去，不管賬面上是盈還是虧，就不用申報所得；其次，股票所得可以盈虧相抵，盈虧相抵所得為正數才申報。比如某人有兩只股票，其中一只是幾年前高位買的，今年即使股市大漲，但依然漲不到買時價位，賣出時還是虧的；而另一只股票是賺的，這樣，申報所得時，可以報盈利減去虧損之后的數額。

　　舉例來說，如果張先生2006年在股市賺了5萬元，其他收入為10萬元，就要自行申報個稅；但如果他在股市虧了5萬元，其他收入為13萬元，那么其年所得按13萬元計算（0＋13萬），還是須自行申報個稅。

　　另外，對于股民跨年度持有的股票，即使已經上漲增值了，但如果沒有交易，就是沒有實現所得，可以不用申報。這里需要注意的一點是，如果本人的證件被他人借用，并已經在證券公司開戶用于炒股，就要提高警惕。因為如果自身收入加上股市收入超過了12萬，就要申報。目前證券已被列為重點檢查行業之一。

　　■記者調查

　　賺數十萬南京股民敢報

　　記者昨天多方打聽的結果是，南京目前進行申報的高收入人群中，很少有申報股票轉讓所得這一項的，少的區只有3－4人前來申報，多的區則有幾十個。而我省股民申報情況目前還沒有總體統計。這些申報的股民也是心態各異，稅務人員回憶說，當時南京有一個股民來申報時非常高調，興高采烈地告訴大家自己去年炒股就賺了18萬，不過也有股民很怕露富，在申報時堅持自己上網操作所有流程，甚至申報也是挑中午人少的時候才過來。據記者了解，目前所知的南京股民申報盈利數少的有幾萬，多的達到了五六十萬。

　　記者昨天也采訪了一些新老股民。家住鼓樓的周先生告訴記者，自己在前些年熊市中被套得很慘，起碼損失了20萬元。雖然去年買賣股票掙了10萬元左右，可到現在仍未能填平虧空，這些又怎么算？而曾

留學美國的IT高管金先生也表示，即使在牛市之中，也不是所有人都賺錢的，“為什么一個納稅年度內股票轉讓所得的盈余要申報，虧損就只能填‘零’呢。散戶投資者的錢都是來自于稅后的工資收入啊。”金先生說，即使是暫時不征稅，這樣的申報方式也不公平。在美國，股票投資損失也是個人所得稅的扣除項目。

　　■權威聲音

　　盈利不報稅小心吃罰單

　　“如果在股市賺錢，上線了卻沒有申報，很可能會被處罰。”稅務專家告訴記者，雖然我國目前稅收監控還不完善，很多收入如私企老板的實際收入等無法完全監控到，但就股票買賣收入來說，是很好監控的。因為股市開戶都是實名制，一個股民從開戶的那一天起，在股市中買賣了哪些股票、是賺錢還是賠錢，都在證券公司電腦系統里，很容易就可以調查。只要稅務部門按一定手續去證券公司查賬，肯定能發現一些未申報的“大戶”。

　　記者昨天就此求證了南京一些證券公司，據營業人員介紹，股民信息是保密的，但確實有交易資料留存，目前還未有稅務人員就此事前來檢查。而據記者了解，南方一些城市已經將證券業列入重點監控行業，有的城市在申報期未到時就已經到證券公司調查12萬元收入申報個稅情況。當然因為目前證券、稅收行業尚未聯網，要全部普查股民收入尚有人力不足、工作量太大等困難，但如果要逮一兩只“出頭羊”是非常容易的。

　　雖然國稅總局的意見還未下達，但其新聞發言人前日已經公開表示對逾期以及未申報的年所得超過12萬元納稅人進行處罰，“絕對不會有任何留情。”而青島上周五已開出第一張罰單，上海表示不實申報者將最高罰5萬元。目前我省仍在等待國家有關處理決定出臺，而南京稅務部門已經表示自本月起將開展個稅申報專項稽查行動。

　　根據南京此前曾公布的處罰方案，一方面，納稅人未按規定期限辦理納稅申報和報送納稅資料的，可處2000元以下的罰款；情節嚴重的，處2000元以上10000元以下罰款。納稅人編造虛假計稅依據的，由稅務機關責令限期改正，并處五萬元以下罰款。

　　■專家視點

　　股票收入

　　遲早會征稅

　　雖然現在股票轉讓所得暫時免稅，但相關稅務專家認為，繳稅只是遲早的事。

　　根據《個人所得稅法實施條例》，對股票所得征收個人所得稅的辦法，由財政部另行制定，報國務院批準施行。鑒于我國證券市場發育還不成熟，股份制還處于試點階段，對股票轉讓所得的計算、征稅辦法和納稅期限的確認等都需要做深入的調查研究后，結合國際通行的做法，作出符合我國實際的規定。

　　不過從國外來看，股票買賣收入是必須繳納相應稅款的，所以業內人士分析認為，雖然我國現在股票轉讓收入暫不征稅，但隨著個人資產的多元化，現在股票轉讓收入納入年所得進行申報，也有利于稅務機關收集納稅人信息，掌握納稅人實際收入情況。一旦情況允許，制定合理的征稅方式是遲早的事。這對進入“黃金十年”的股市來說，是個不大不小的利空消息。

　　現有申報

　　方式需改進

　　面對現有的股市收益申報規定，有關專家接受記者采訪時認為，炒股收益申報規則不盡合理，目前須解“兩大懸疑”。

　　首先是公正與否的懸疑。該專家認為，個人股票轉讓以“一個納稅年度的盈虧相加來計算”，于理不通。因為按照稅法規定，企業當年利潤可彌補以前年度累計虧損額，仍然虧損的不必繳納所得稅，而個人投資者在本年所獲利潤為何不能彌補以前年度的累計虧損額呢？

　　另外，此次申報中規定如果股票大虧就作“零”計，但個人投資虧空也要用工資、獎金等收入填補，為何在計稅上為負的證券收入就不能沖減其他收入，即使你在股市上把今年賺的12萬元都虧空了，還是必須按照年入滿12萬申報呢？

　　其次是戶頭與人頭的懸疑。一個股票戶頭的炒股所得是一個人所得，還是全家甚至更多人所得？“自行納稅申報”是按一個人頭來計算，還是按全家若干個人頭來計算呢？這一連串的懸念，勢必會給此項納稅申報查處帶來操作上的難題。

　　■異域參照

　　國外個稅申報

　　辦法更為合理

　　南財大有關專家告訴記者，個稅申報在國外一般是銀行、稅務、工商、社保等部門聯合行動，如果在某個領域有不良信譽記錄，將面臨不能駕車、不能使用

信用卡等等尷尬，幾乎寸步難行。而僅就申報和監控上來說，其制度也比較完備。

　　比如在

澳大利亞，每個人出生以后，需要去稅務局領一個稅號，跟身份證號一樣。個人進行投資，比如買房、買股票等等，都要提供這個號碼，投資所得也能通過這個號碼為稅務部門掌控。在美國，納稅人的申報方式是可以因人而異、自主選擇的。個人所得稅共有5種申報狀態，即單身申報、夫妻聯合申報、喪偶家庭申報、夫妻單獨申報及戶主申報，納稅人可以根據自己的實際情況選擇申報方式。這一點值得我們借鑒。此前北京稅務部門有關負責人也曾公開表示，未來征收個人所得稅將考慮納稅人的家庭整體收入，“比如一家四口，兒子拿工資，老兩口沒有收入，一個孫子在上大學，即使兒子月工資超過1600元，達到個人所得稅起征點，但這一家日子過得還是挺緊的。像這種情況，未來可以考慮不征。”