新華網北京3月15日電（記者李興文、萬一）個人所得稅自行申報已進入倒計時。但國家稅務總局日前介紹說，截至3月1日，全國去年所得在12萬元以上的納稅人，只有40萬人辦理了個人所得稅自行納稅申報，申報進度明顯偏低。這一現象引起了全國人大代表的熱議。

　　去年年底，國家稅務總局下達新的《個人所得稅自行納稅申報辦法(試行)》，明確規定2006年收入超12萬元者，須于今年1月1日至3月31日之間到主管地方稅務機關辦理申報。但是各地申報進展普遍不盡如人意。截至3月1日，北京的25萬名“潛在申報人”中，只有4萬余人申報；成都市僅有468人申報個稅，申報人數不及重點監控數的五分之一。

　　“中國人一直有怕露富的心態。”全國人大代表閻鑫元說，在很多高收入者看來，主動申報

個人所得稅，無異于告訴別人自己是“有錢人”，可能因此招來麻煩而心存顧慮。還有分析指出，一些壟斷行業的職工收入過高在社會上一直存在爭議，因此他們也不愿意將自己的收入公之于眾。

　　依照稅收征管的相關規定，如果納稅人未按照規定的期限辦理納稅申報和報送納稅資料的，稅務機關可對納稅人處2000元以下的罰款；情節嚴重的，可處2000元以上10000元以下的罰款；納稅人不進行納稅申報，不繳或少繳應納稅款的，除追繳稅款外，并處不繳或少繳的稅款50％以上5倍以下罰款。此外，構成偷稅的，還要承擔相應的法律責任。

　　面對如此嚴厲的處罰措施，一些高收入者為何仍無動于衷？全國人大代表楊金槐認為，有的高收入者認為地稅部門并不掌握自己所得，一部分人因此產生觀望等待和僥幸心理，不自動申報個稅，能拖則拖，希望能借此逃掉稅款。

　　納稅是每個公民應盡的義務。“從根本上講，全國僅40萬人自行申報個稅，這一數據反映出國民納稅意識淡薄。”全國人大代表陳年代說。

　　他認為，目前社會對稅法的嚴肅性普遍認識不足，有的人想方設法偷稅漏稅，有的人甚至認為“偷稅、欠稅不是犯罪”，“國家的錢不欠白不欠，欠稅有理，欠稅有利”，對這種現象必須采取措施加以制止。

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國家稅務總局有關負責人介紹，截至3月1日，全國共有近40萬2006年年所得12萬元以上的納稅人辦理了個人所得稅自行納稅申報。一些地方的實際申報人數與稅務機關掌握的應申報人數有較大差距，申報進度偏低。

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