山東明補公務員采暖最高3800元

　　本報記者 李攻 發自濟南

　　從下個月開始，山東省省級黨政機關和省屬財政全額補助事業單位在職、離退休人員的工資單上將增加一項“收入”：住宅采暖補貼。按級別分類，金額最高 3800元，最低1100元。

　　近日，山東省財政廳和建設廳下發《省直行政事業人員住宅采暖補貼發放辦法》，決定從今年取暖季開始，山東省級黨政機關、人大、政協、法院、檢察院、民主黨派、群眾團體和省屬財政全額補助事業單位在職、離退休人員的采暖將由過去的“暗補”改為“明補”。

　　方式為將補貼隨每年10月份的工資一次性發放，后由取暖人員向供暖單位直接交納。

　　按照規定，山東省正省級人員將獲得3800元采暖補貼，副省級3200元，廳局級2200元，處級1700元，科級1300元，一般人員1100元；事業單位的發放標準是，高級職稱1700元、中級1300元、初級1100元。這筆支出的所需資金將從單位公用經費中列支。

　　住宅采暖“暗補”變“明補”，以后將在山東各地逐步推開。山東所屬各市將根據職工和離退休人員住房標準、收入水平、城鎮供熱平均價格、采暖期限、企業和財政承受能力等因素，確定補貼標準和發放辦法。

　　《第一財經日報》了解到，現在濟南市的供暖價格約為每取暖季22元/平方米。山東省普通干部的住宅此前標準是65平方米，處級干部是90平方米，廳級干部是120平方米。這一住宅采暖補貼標準意味著今后上述人員將自行支出部分取暖費用。

　　山東省建設廳相關人士介紹說，此前，行政機關和事業單位一直是福利性供暖，不論用多用少，都由單位交納�！斑@種計劃經濟下的供熱體制已不適應市場要求，使供熱陷入‘企業負擔不了、個人支付不起、政府管不過來’的困境�！�

　　據介紹，山東許多城市都對供熱企業予以財政補貼。2004~2005年采暖季，濟南補貼供熱企業1830萬元，青島補貼供熱企業2800萬元，煙臺補貼234萬元，但供熱企業仍處在虧損狀態。山東全省供熱企業該取暖季共虧損2億元。

　　為此，山東省決定推進供熱制度改革，以使供熱商品化、貨幣化。各級財政、各單位原來用于職工采暖費的補貼，以貨幣形式發放到個人手中后，實現補貼貨幣化。

　　山東省認為，“暗補”變“明補”后，供熱企業回收資金的途徑將更加順暢，在體現公共利益的同時，市場化的性質也體現得更加充分。

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　　“明補”今冬全面展開

　　根據建設部的規劃內容，我國城鎮供熱收費制度今年將出現“大的變化”，其中熱費補貼由“暗補”變“明補”的改革將在今冬全面推開。

　　根據規劃，各地要用兩年左右時間，完成熱費制度的改革，建立健全“誰用熱、誰交費”的機制，實現供熱的商品化、貨幣化。