提要：與市民生活息息相關的各種滯納金收取標準，大都在每日1‰至每日5‰之間，折算成年利率大多在100%以上。你可得當心，這些看似不起眼的滯納金條款常常被我們忽略，冷不丁就叫你中招。

　　其實滯納金不僅僅存在于養(yǎng)路費上，還存在于市民生活的方方面面，如電話費、水電煤費、寬帶上網(wǎng)費、手機費等，都有各自的滯納金條款。這些與市民生活息息相關的各種滯納金收取標準，大都在每日1‰至每日5‰之間。

　　只要組略計算一下，把這些滯納金折合成年息，恐怕不少人就會大吃一驚。以每天3‰計，折合成年息就是109.5%，這相當于銀行一年期貸款基準利率的18.7倍，事實上已屬于暴利范疇或變相罰款了。(具體見下表)

　　表：常見繳費項目的滯納金一覽表

繳費項目	繳費期限	滯納金按日計息	折合成年利率
固定電話費	1個月	3‰	109.5%
電費	15天	1‰（如是跨年度欠費，則為3‰）	36.5%
煤氣費	15天	3‰	109.5%
水費	20天	5‰	182.5%
小靈通	1個月	3‰	109.5%
寬帶	1個月	3‰	109.5%
移動通訊費	1個月	3‰	109.5%
養(yǎng)路費	5天	1％	365％
交通違章罰款	15天	3％	1095％
有線通	－	2‰	73％
信用卡	最長45天	0.5‰	18.25%
房貸按揭款	－	0.5‰	18.25％
物業(yè)管理費	－	1‰	36.5％

    備注：以上各種費用的滯納金都是從超過繳費期限的次日開始計算。

　　滯納金普遍存在

　　據(jù)了解，目前“最昂貴的滯納金”要數(shù)交通違章罰款的滯納金了，按日3%計息，折合成年利率就是1095%。而正是如此天價的滯納金標準，讓一個車主因為忘了去銀行交罰款，事隔半年發(fā)現(xiàn)不僅要交3000元的罰款，還得交1.6萬元滯納金。

　　陳瑩峰的車每年6月年檢，去年年底，他發(fā)現(xiàn)有交通協(xié)管員在沖著他的車拍照，便趕緊上網(wǎng)查詢違章，發(fā)現(xiàn)從9月到11月底他又違章15次，便趕緊到交通隊去接受處罰。在交通隊執(zhí)法站辦完手續(xù)后，他看到《罰款繳款書》上沒有繳費期限便沒太在意，工作一忙就把去銀行的事忘得干干凈凈。結(jié)果前兩天去銀行發(fā)現(xiàn)，他不僅要交3000元的罰款，還得交16000元的滯納金！

　　原來，根據(jù)規(guī)定，違章處罰在15天之內(nèi)未處理，按每日3%的比例加收滯納金，即一個月翻一倍的速度遞增。

　　同樣的情況，還發(fā)生在信用卡用戶的身上。張新華由于少繳0.24元成了冤大頭。事情是這樣的，2005年12月張新華用信用卡刷卡消費39771.52元，由于記錯了還款額，他在今年1月25日的到期還款日之前分多次共計還款39771.28元，少還了0.24元(事后才發(fā)現(xiàn))。但就是這區(qū)區(qū)0.24元，銀行在他1月份的賬單里記上了兩筆共計853元的利息。

　　張新華咨詢銀行后得到的答復是，最新的國際信用卡章程已將原來只對欠款部分收取利息，改為對全部消費款從消費發(fā)生日起收取每日萬分之五的利息。也就是說，差一分錢沒還就等于所有的錢沒還，全額按照每天萬分之五記息。

　　諸如此類的事情，只是“滯納金霸王條款”的一個典型。記者發(fā)現(xiàn)，實行已久的滯納金制度，已經(jīng)在我們?nèi)粘Ｉ�活的方方面面都有存在，而其中又以水電煤氣等公用企業(yè)、壟斷性行業(yè)和市政部門為主，當然也有那些“店大欺客”的企業(yè)，比如銀行。

　　收取標準各自制定

　　滯納金五花八門，上述表中所列的只是一些常見項目，甚至還有高校欠學費的也會被收滯納金，一句話，有收費的地方，就會有它的影子。除了養(yǎng)路費、交通違章等欠費收取高額滯納金，當前電信固話的滯納金是3‰，水、電和管道煤氣，滯納金也不低。

　　相信很多人都迫切想知道的是，這些幾乎都帶有懲罰性質(zhì)的滯納金收取標準，都是如何制定出來的？如物業(yè)管理費的滯納金計算標準，就沒有相關規(guī)定，一般都采取雙方當事人在合同中約定的方式。低的有0.5‰，高的有2‰。有關人士表示，事實上只要涉及收取滯納金的合同，幾乎都是具有強制意味的格式合同，消費者通常沒有選擇的自由。

　　應該說，滯納金的設置初衷并不是想從消費者身上“賺錢”，但在確定滯納金標準時，除了少量的法律法規(guī)有此規(guī)定外，其他的行業(yè)基本上是自行規(guī)定。記者咨詢市物價局，有關人員稱目前滯納金的收取，不需要通過物價局，基本按相關部門的規(guī)定。

　　其次是程序缺失。最令市民不滿的是，那些收滯納金的企業(yè)、單位沒有盡到催收和告知義務，有的雖然有通知，但卻要等到已經(jīng)開始收滯納金后才通知，還有的單位甚至主動放棄這項義務，因為在它們看來滯納金會像滾雪球一樣，越滾越多，不怕你不交錢。

　　最后是沒有封頂，導致高額滯納金的存在。解決的根本辦法當然是希望立法機關能夠盡快修改有關行政處罰滯納金的法律規(guī)定，起碼應當規(guī)定一個必要的限度(如不能超過處罰本金)，不能放任滯納金無限膨脹，以致出現(xiàn)遠遠超過基本罰金的不合理現(xiàn)象。

　　法律界人士表示，除了法律有規(guī)定外，其他涉及滯納金的都應由服務雙方協(xié)商確定，最起碼也應通過一定的程序，比如聽證會、公示等來確定，這才能體現(xiàn)公平。

　　錦天城律師事務所郭重清律師指出，在國內(nèi)，滯納金應該是一種補償性質(zhì)的，對收款方資金損失的補償，這在某種意義上說明低標準才是可行的。如果標準定得太高，顯然不合理。“不同收費項目的滯納金應具有可比性，其參照系應為銀行貸款利率。”