奪國際會計準則話語權 財政部斥資培養本土CPA
http://www.sina.com.cn 2006年07月30日 18:04
經濟觀察報
本報記者 馬宜 北京報道
為了能在與國際會計準則并軌的過程中發出自己的聲音，中國計劃在10年內培養出2000名高級會計人才。為此，中國財政部不惜大把出力、大筆花錢。
七月初，在英格蘭皇家特許會計師在北京的培訓項目發布會上，中國注冊會計師協會(以下簡稱中注協)副書記王麗然的身份更像個推銷員。
根據中注協與英格蘭及威爾士特許會計師協會(ICAEW)簽訂的合作備忘錄，從2006年開始，雙方將合作開展英格蘭特許會計師(ACA)的培訓項目。
ACA是第一個與中國官方合作的同類項目。盡管在此之前，已經有一些國外會計師的認證資格考試進入中國，但還沒有誰能如ACA項目般獲得中注協“有史以來最大力度的支持”。
根據協議，如果學員的考試全部通過并拿到ACA的證書，中注協將為其提供超過2萬人民幣，將近60%的學費報銷。
“這種資助力度在以前是從沒有過的。” 王麗然說。
據中注協透露，由于整個項目包括一年在英國的帶薪實習，所以，最先的計劃是，通過這一年海外的帶薪實習，來補充學員的學習費用，“但沒想到財政部的資助計劃遠遠超出了我們的想象，幾乎是全額免費的培訓。”
“我們一開始都以為自己聽錯了。”中注協一位工作人員說，“這個項目全部學下來大概要44000元錢，對通過考試的學員，ICAEW提供大概40%的獎學金，剩下的就全部由中注協報銷。對于通過考試的學員來說，這幾乎是一筆賺錢的買賣了。”
但中注協沒有透露財政部對這個項目的資助總額。
“資助本身表明了財政部和中注協的態度和苦心。這種資助也不是永遠的，很可能兩年以后就沒有了。” 王麗然說。
這個大把花錢的培訓項目，只是中國政府整個會計人才培養計劃的一小部分。
去年6月，中注協發布了《關于加強行業人才培養工作的指導意見》，即通稱的人才培養“三十條”，計劃用五至十年的時間，提升中國CPA(注冊會計師)的專業素質、執業能力和職業道德水平，培養能夠承擔國際業務、符合行業國際化發展要求的高層次專業人才和會計師事務所管理人才。
目前，從中石油、中石化、中海油三大石油公司，到中國電信、中國聯通兩大電信公司，再到工農中建四大行，國際四大會計事務所壟斷了這些中國最大企業的海外上市項目，而國內事務所只能接一些剩下的小單子。
“國際投資者根本就不認國內所的報告，要在海外上市只能找被國際認可的事務所。”業內人士稱。
除了讓本土的CPA能夠在海外上市大單中分到一杯羹之外，能在與國際準則接軌的過程中發出自己的聲音，這才是中國政府最期望的。
中國的審計準則和會計準則正在逐步與國際趨同，這個過程本應是相互讓步與認同的過程。而目前看來，中國在這一過程中并不掌握話語權，只能被動地趨同于別人。
“目前在國際會計界，中國的CPA幾乎沒有發言權，在國際會計專業雜志上，也看不到中國CPA的名字。” 王麗然說。
讓中國的CPA國際化，建立一支能夠取得國際認同、能夠承辦國際業務、能夠參與國際競爭，在專業開發和事務所管理方面具有影響力的人才隊伍，增強中國注冊會計師行業的國際競爭力，這是財政部舍得大把花錢的根本原因。
7月中旬，第二批注冊會計師行業領軍人才后備人員選拔工作再次啟動。在去年首次選拔時，1000多名報考者中有38名進入了后備隊伍。
為培養這些未來中國會計界的領軍人物，中注協為他們制定了為期10年的培訓計劃。培訓課程不僅包括與業務相關的諸如會計審計理論與實務、企業管理、經濟學、領導能力與團隊合作等課程，甚至還包括藝術及歷史等課程。
從去年開始，已經有50余名本科三年級的CPA專業學生被送往香港，澳大利亞，英國，加拿大的國際會計公司實習。
來源：經濟觀察報網
