財政部、國家稅務總局日前聯合下發了《關于基本養老保險費、基本醫療保險費、失業保險費、住房公積金有關個人所得稅政策的通知》，明確了“三費一金”有關個人所得稅政策。這一《通知》出臺，引發了市場上一系列猜想。昨日，國家稅務總局有關負責人就這一問題在政府網站上作了解答，稱“三費一金”有關個人所得稅新政策的出臺是為了調節收入分配。

　　該負責人表示，此前，《住房公積金管理條例》只規定了單位和個人繳納住房公積金的下限，上不封頂，導致不同地區、行業、企業住房公積金繳存情況差距較大，經濟落后地區、效益不好的企業甚至經常拖欠職工的住房公積金，一些效益較好的單位利用公積金免稅的政策，有意將一些應稅福利打入“住房公積金”賬戶逃稅。個人所得稅政策設定了統一的“三費一金”扣除標準后，對于超基數和超比例多繳的住房公積金，應并入個人收入總額征稅，這樣，就可以起到更好地調節個人收入的作用。

　　去年，建設部、

財政部、中國

人民銀行下發了《關于住房公積金管理若干具體問題的指導意見》（建金管[2005]5號），規定設區城市（主要指地級市）單位和職工繳存比例最低不低于5%，最高不高于12%（合計繳存比例為10%至24%），繳存基數仍為職工本人上一年度月平均工資，同時，對高收入行業及個人繳存基數限制為不超過當地職工社會平均工資的2至3倍。這樣，住房公積金主管部門對公積金繳存實行“雙限”管理。這次，個人所得稅政策方面規范后，與住房公積金相關的政府部門執行了統一的政策依據。

　　國家稅務總局該負責人強調，住房公積金繳存標準高于《通知》規定標準的，其超標準部分要計征個人所得稅；地方擅自對超標準的住房公積金免稅的，財政、稅務機關應堅決予以糾正。

早報記者 梁文匯 羅勇成

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