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□賈必
7月3日，建設(shè)部公布了“2005年城鎮(zhèn)房屋概況統(tǒng)計(jì)公報(bào)”，統(tǒng)計(jì)顯示，2005年我國(guó)城鎮(zhèn)住房建設(shè)繼續(xù)較快發(fā)展，人均住宅建筑面積升至26.11平方米（北京為32.86平方米），戶均住宅建筑面積升至83.2平方米。有專家指出：這“顯示了我國(guó)城鎮(zhèn)住房建設(shè)持續(xù)快速發(fā)展，城鎮(zhèn)居民居住條件進(jìn)一步改善。”
專家的點(diǎn)評(píng)為建設(shè)部捧出的錦上添了一朵美麗的花。據(jù)報(bào)道，“人均住宅面積達(dá)到26平方米”，幾乎成為全世界最高。這無疑是 建設(shè)部一項(xiàng)耀眼的政績(jī)。 然而，這個(gè)數(shù)據(jù)竟然存在嚴(yán)重問題。7月11日，有人在《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》撰文提出了強(qiáng)烈質(zhì)疑：
用建設(shè)部“統(tǒng)計(jì)公報(bào)”中的“住宅建筑面積96.16億平方米”÷公告中的“全國(guó)城鎮(zhèn)人均住宅建筑面積24.97平方米”，可得出“統(tǒng)計(jì)公報(bào)”所依據(jù)的全國(guó)城鎮(zhèn)人口為3.851億。但《中華人民共和國(guó)2004年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》數(shù)據(jù)顯示：到2004年年末，全國(guó)城鎮(zhèn)人口為5.4283億。也就是說，建設(shè)部計(jì)算的時(shí)候，悄悄地讓1.5773億人“失蹤”了！分母減小，結(jié)果自然要變大。
那么，2005年人均住宅建筑面積到底應(yīng)該是多少呢？全國(guó)城鎮(zhèn)住宅建筑面積99.57551億平方米÷全國(guó)城鎮(zhèn)總?cè)丝?.6212億（2005年底，全國(guó)城鎮(zhèn)人口為5.6212億）＝17.714平方米。這個(gè)數(shù)字表明中國(guó)城鎮(zhèn)的住房建設(shè)已經(jīng)跟不上城市化的發(fā)展，至少在住房面積上，2005年全國(guó)城鎮(zhèn)人均住宅建筑面積比1998年的水平下降了1.586個(gè)平方米左右。
依照建設(shè)部自己的數(shù)據(jù)，竟然得出了一個(gè)完全不同的結(jié)果，這多少有點(diǎn)匪夷所思。
不僅建設(shè)部的數(shù)據(jù)存在問題，統(tǒng)計(jì)部門的數(shù)據(jù)也存在問題。據(jù)《上海證券報(bào)》7月10日?qǐng)?bào)道，上周末，北京統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局北京調(diào)查總隊(duì)聯(lián)合對(duì)建設(shè)部公布的“北京市城鎮(zhèn)居民人均住宅建筑面積為32.68平方米”的數(shù)據(jù)進(jìn)行了“說明”，指出由于統(tǒng)計(jì)口徑和人口數(shù)據(jù)不同，截至2005年底，北京人均住房面積（使用面積）為19.5平方米，建設(shè)部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不能真實(shí)反映北京城鎮(zhèn)居民住房平均水平。
倘若全國(guó)城鎮(zhèn)人均住宅建筑面積只有17.714平方米———人均使用面積就更少了，北京的人均住宅使用面積也很難達(dá)到19.5平方米。這就是說，無論建設(shè)部還是統(tǒng)計(jì)部門，所給出的數(shù)據(jù)都可能是有問題的。而統(tǒng)計(jì)部門的說明又透露出，建設(shè)部在統(tǒng)計(jì)時(shí)，分母用的是“非農(nóng)業(yè)人口”，與統(tǒng)計(jì)部門計(jì)算時(shí)是用的“城鎮(zhèn)建成區(qū)的常住人口”相比，分母也縮小了。
統(tǒng)計(jì)是我們認(rèn)識(shí)客觀世界的重要工具，有助于幫助人們獲得規(guī)律性認(rèn)識(shí)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，無論是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)還是政府決策，都離不開統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。一旦統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真，就容易產(chǎn)生誤導(dǎo)作用，造成難以估量的負(fù)面影響。現(xiàn)在，房地產(chǎn)市場(chǎng)上信息的混亂已經(jīng)讓人不明就里，倘若統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)再添亂，房市將很難走出亂局。
人均住宅面積到底是多少？統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為何出現(xiàn)了如此之多的疑點(diǎn)？這些統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是怎么得出來的？有沒有人為因素？有沒有利益上的考慮？在政務(wù)信息公開的今天，我們有理由知道背后隱藏的秘密。
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