|
記者 孟堅
日前，財政部、國家稅務總局已經聯合下發通知，對“三險一金”稅前扣除的政策進一步做出明確界定和細化。其具體的關鍵內容為：“單位和個人分別在不超過職工本人上一年度月平均工資12%的幅度內，其實際繳存的住房公積金，允許在個人應納稅所得額中扣除。”據了解，目前住房公積金繳存比例大致為職工工資總額的8%—10%。
從這一政策條文的字面內容理解，公積金繳存比例提高并不是政府部門的硬性規定，只是界定了公積金繳存的上限比例。由于包括公積金在內的“三險一金”是可以免個人所得稅的，所以財政部這一政策的發布可以理解為，個人收入這一塊可以通過提高公積金比率獲得個人所得稅的部分減免。至于對城市居民家庭住房消費能力方面能有多大提升，現在尚不好判斷。
這是因為，第一，目前在許多城市居民個人總量收入中，工資所占比例并不高，因此提高公積金繳存比例2—4個百分點，對個人公積金的總量和個人購房能力而言影響不大；
第二，眼下的現實情況是，許多公司和民營企業并未給職工繳存住房公積金，而且財政部的相關條文對這些公司和企業并沒有約束力，所以提高住房公積金繳存比例，對這一人群來說沒有任何意義。
客觀地說，目前住房公積運作效率并不是很高。去年8月，央行公布的《2004中國房地產金融報告》指出，截至2004年底，全國住房公積金繳存余額為4893.5億元。除去個人住房貸款和購買國債，全國仍有沉淀資金2086.3億元。
在現實生活中給人們最為直觀地感受是，雖然個人購房可以提取屬于自己那份的公積金，但住房公積金貸款并未惠及所有老百姓購房的房地產項目。這里有開發商的原因，更主要的可能還在于各城市住房公積管理中心本身的各種條例所限。可以說，住房公積金管理水平的提高還應有一定空間。
前幾年，曾聽說有的外企為職工繳存相當高額的住房公積金，為的是“合理避稅”，如果單從這個角度看，這些外企還相當有“以人為本”的意識。不管怎么說，住房公積金繳存的上限比例提高，對個人收入來說多多少少是個小小的利好，因為畢竟可以小幅度地減輕一點人們的稅負負擔。
| 
