記者19日從銀監(jiān)會獲悉,銀監(jiān)會將進(jìn)一步加大對金融資產(chǎn)管理公司不良資產(chǎn)處置中違法違規(guī)行為與案件進(jìn)行專項治理的力度。在堅持標(biāo)本兼治,多管齊下,嚴(yán)肅查處違法違規(guī)違紀(jì)問題的同時,加快推進(jìn)相關(guān)法規(guī)制度建設(shè),督促金融資產(chǎn)管理公司加強(qiáng)內(nèi)部管理,提高內(nèi)控有效性,配合有關(guān)部門改善不良資產(chǎn)處置外部環(huán)境,逐步建立起金融資產(chǎn)管理公司健康發(fā)展的長效機(jī)制。
銀監(jiān)會主席劉明康說,銀監(jiān)會將從六個方面著力做好金融資產(chǎn)管理公司專項治理工作。
一是嚴(yán)肅查處現(xiàn)場檢查和審計中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為。銀監(jiān)會已責(zé)成有關(guān)國有銀行和資產(chǎn)管理公司對發(fā)現(xiàn)問題逐一進(jìn)行查處,落實整改措施并對責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理,涉嫌違法犯罪的要移送司法機(jī)關(guān)。要以此為契機(jī),認(rèn)真查找經(jīng)營管理中存在的問題及其形成根源,研究加強(qiáng)內(nèi)部管理的措施并加以落實。銀監(jiān)會已經(jīng)成立查處工作組,督促查處工作,對查處問題和有關(guān)事實的準(zhǔn)確性、處理的合法性和執(zhí)行的嚴(yán)肅性進(jìn)行把關(guān),確保查處工作到位,不走過場。
二是繼續(xù)加大現(xiàn)場檢查力度。2005年4月,銀監(jiān)會開始組織對信達(dá)、東方公司2004年收購的中國銀行、建設(shè)銀行和交通銀行剝離的可疑類貸款以及受財政部委托處置的中國銀行、建設(shè)銀行損失類貸款進(jìn)行全面檢查。下半年還將對四家資產(chǎn)管理公司2004年以及2005年上半年完成的終極處置項目進(jìn)行全面檢查,重點(diǎn)查處剝離接收及資產(chǎn)處置過程中的違法違規(guī)行為。
三是按照監(jiān)管職責(zé)分工做好對資產(chǎn)管理公司的持續(xù)監(jiān)管工作。重點(diǎn)加強(qiáng)對資產(chǎn)管理公司風(fēng)險內(nèi)控與處置成本核算上存在問題整改情況的持續(xù)監(jiān)管和對資產(chǎn)管理公司高級管理人員履職行為的動態(tài)監(jiān)管,同時將內(nèi)控制度包括財務(wù)盈虧核算控制的檢查納入各項現(xiàn)場檢查必查項目,并建立不良資產(chǎn)項目跟蹤檢查制度,對重大處置項目建立持續(xù)監(jiān)管名單,提高監(jiān)管的及時性和有效性。
四是抓緊做好不良資產(chǎn)處置的相關(guān)監(jiān)管法規(guī)制度建設(shè)。研究制定《不良金融資產(chǎn)處置盡職指引》《金融資產(chǎn)管理公司信息披露辦法》和《金融資產(chǎn)管理公司違法違規(guī)行為處罰辦法》等監(jiān)管法規(guī)制度。
五是加強(qiáng)對新業(yè)務(wù)風(fēng)險的研究,完善對資產(chǎn)管理公司新業(yè)務(wù)的監(jiān)管。
六是加快對資產(chǎn)管理公司改革與發(fā)展的研究,積極推動完善不良資產(chǎn)處置的市場環(huán)境,促進(jìn)資產(chǎn)管理公司加快改革,以持續(xù)健康發(fā)展。
劉明康指出,金融資產(chǎn)管理公司成立以來,在處置不良資產(chǎn)、支持國有銀行改革和國有企業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮了積極作用。過去一年中,又在完成經(jīng)營目標(biāo)和化解金融風(fēng)險等方面做出了新的成績。但是,銀監(jiān)會和審計署在對金融資產(chǎn)管理公司的現(xiàn)場檢查和審計中,都發(fā)現(xiàn)了一些問題,個別問題性質(zhì)較為嚴(yán)重,有的已經(jīng)涉嫌違法犯罪。這些問題相對于資產(chǎn)處置整體工作而言雖然是局部和個別現(xiàn)象,但其危害不可忽視,必須嚴(yán)厲懲處。
劉明康說,我國不良金融資產(chǎn)的成因較為復(fù)雜,金融資產(chǎn)管理公司作為我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)和金融創(chuàng)新過程中的新生事物,在體制、機(jī)制、內(nèi)部管理和內(nèi)部控制上也存在較為明顯的缺陷。解決這些問題,根本的還是要深化改革,加快發(fā)展,從體制、機(jī)制、管理、制度等方面有規(guī)劃、有指導(dǎo)地解決存在的問題,尋求出一條充分借鑒國際良好經(jīng)驗又結(jié)合我國國情的金融資產(chǎn)管理公司科學(xué)發(fā)展的道路。(來源:經(jīng)濟(jì)參考報)
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