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文/黃羅維
房地產市場永遠是個新生事物倍出的地方，有時候，它會讓人感到這個其效率是如此之高。不是嗎？一個稱為限價商品房的新名詞近期被強調提出，讓大家對它不得不投來了關注的目光。日前，在北京大學中國經濟研究中心舉辦的“2006中國房地產新春論壇”上，北京市建委副主任苗樂如表示，2006年北京市建委將全力解決住房供應結構問題，政府主管
部門擬推出限價商品房。據介，按照這種做法，政府部門在土地、項目招投標時，會為其將來的產品銷售設定最終的限價，通過這樣的方式緩解市場供應結構的壓力。而在此前的2005年，杭州、青島等城市也在房價高熱時提出過這個政策。
限價商品房這個詞由兩個部分所組成，一個是限價，另外一個就是商品房，但這兩個概念放在一起卻似乎存在著較大的矛盾與沖突。所謂限價，顧名思義自然是帶有政策的導向性，因為只有政府才有資格和能力去做這件事。但商品房卻又告訴了我們另外一層意思，既然這些房子也是商品，那它們就應該是市場化的。于是把這兩者結合在一起就讓人有些不明就里了，大家要問的就是，限價商品房究竟限了什么？
不管如何，只要政府有決心，我相信此類房源的房價是一定能夠被限制住的，因為它與此前的經濟適用房有著異曲同工之妙。對此，北京市房協委員蔡金水認為，所謂經濟適用房，主要是開發商在拿地環節不需要交土地出讓金，同時還可擁有一系列減免稅的優惠，這樣較大地降低了開發商的開發成本，進而將房子的售價控制在較低水平之內；而限價商品房雖然名為商品房，必須照章納稅，繳納土地出讓金，表面看與經濟適用房有所不同，實際上要想真正實行，仍離不開政府扶持，可能在信貸等其他環節有所優惠。
但除此之外，限價商品房還能限什么呢？從這項政策的實質來看，關鍵是要對其購買對象有嚴格的限制，這樣從住房保障的角度說才能真正發揮其作用。因為既然此類房屋享受了政府的補貼，那么只有社會上的弱勢群體才能去購買。但現實的情況是，真正的弱勢群體根本就無力去享受這份美餐，對他們來說，不是買不買房子的問題，而是有沒有地方住的問題。而在另一方面，限價商品房的出現，它就會不言而喻地成為我們當前社會中的一項“緊缺資源”，變成社會各方力量追逐的對象，從而就有可能導致所謂“尋租”行為的發生。限價商品房，本質上是價格雙軌制的體現，由于它們獲得的土地成本低，售價上又有限制，所以其價格要低于同層次商品房的價格。這就最終形成了住房市場的價格雙軌制局面，從而就會給謀利者留下空間。雖然我們可以通過居民收入的限定來進行控制，但由于當前居民收入來源復雜，不少居民的真實收入政府無法掌握，而此前曾使用過的通過單位或其他部門開具證明的方式，也并不足以證明一個家庭的準確收入。這些問題的存在，同樣也會給購買對象的限制帶來偏差。其次，限價商品房真的能限制市場上的總體房價，并對房地產市場的總體結構帶來影響嗎？我看這也很難，因為不管怎么說，這類房源所占的比例不會很大。
不過這個政策意圖的提出，卻能在一定程度上減小政府的壓力，因為據稱這座城市去年房價的漲幅達到了19.89%，在這種情況下，不拋出個限價商品房“限制”一下，就可能過不了關。政府體諒民生的艱難，當然是好事情，但是政府部門的決策，不能過多參照一些情緒化的聲音。所以我以為，不必急于操作所謂的“限價商品房”，而應推動“平價房”在市場競爭中自然出現。我們不反對必要的時候用行政手段調控房產市場，但行政手段也有一個如何發揮作用的問題。如果產品由政府指定，交易稅收由政府預收，交易價格由政府限制，那最終被限制的還是市場的健康發展。
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