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長(zhǎng)三角地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高，典當(dāng)業(yè)也相對(duì)比較發(fā)達(dá)。近年來(lái)，由于中小企業(yè)的迅速發(fā)展，靈活的典當(dāng)行更是成為了他們的一種融資選擇
2004年，杭州典當(dāng)行業(yè)中80%以上是民資，而今年已有多家民營(yíng)企業(yè)的申請(qǐng)資料在杭州市特種行業(yè)管理處排起了隊(duì)，等待審批。在新的《典當(dāng)行管理辦法》實(shí)施后民資仍有如此熱情，引人探究。
根據(jù)新的辦法，典當(dāng)行的注冊(cè)資本最低限額為300萬(wàn)元；從事房地產(chǎn)抵押典當(dāng)業(yè)務(wù)的，注冊(cè)資本最低限額為500萬(wàn)元；從事財(cái)產(chǎn)權(quán)利質(zhì)押典當(dāng)業(yè)務(wù)的，注冊(cè)資本最低限額為1000萬(wàn)元。對(duì)于跨省(自治區(qū)、直轄市)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的典當(dāng)行，要求注冊(cè)資本不少于1500萬(wàn)元，并且每一個(gè)分支機(jī)構(gòu)的運(yùn)營(yíng)資金不得少于500萬(wàn)元。
原先的“質(zhì)押典當(dāng)業(yè)務(wù)”被分拆成“動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押典當(dāng)業(yè)務(wù)”(黃金、汽車(chē)等)和“財(cái)產(chǎn)權(quán)利質(zhì)押典當(dāng)業(yè)務(wù)”(股票)，動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押典當(dāng)?shù)脑戮C合費(fèi)率不得超過(guò)當(dāng)金的42‰，財(cái)產(chǎn)權(quán)利質(zhì)押典當(dāng)?shù)脑戮C合費(fèi)率降到不得超過(guò)當(dāng)金的24‰。房地產(chǎn)月綜合費(fèi)率上限也從30‰降到27‰。
上海典當(dāng)行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)吳賢達(dá)表示，這種提高門(mén)檻、降低費(fèi)率的做法，一方面是為了加強(qiáng)管理，規(guī)范市場(chǎng)，防止高利貸等違法短期行為；另一方面也是為了平衡較高的行業(yè)利潤(rùn)和社會(huì)平均利潤(rùn)，加強(qiáng)公平性。
一方面是嚴(yán)格的政策，另一方面，是依然火爆的民資。除了杭州之外，上海典當(dāng)業(yè)也是熱火朝天。上海今年初步?jīng)Q定將新成立20家典當(dāng)行，年末名額可能再次放寬，這一政策也引得眾多商家趨之若鶩。
吳賢達(dá)認(rèn)為，諸多民企熱衷典當(dāng)行業(yè)，主要是因?yàn)檫@一行表面看來(lái)利潤(rùn)很高，而且屬于新興行業(yè)，競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手較少，市場(chǎng)廣闊。而民營(yíng)企業(yè)的剩余資金很多，需要合法合理地流動(dòng)。
長(zhǎng)三角地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高，典當(dāng)業(yè)也相對(duì)比較發(fā)達(dá)。近年來(lái)，由于中小企業(yè)的迅速發(fā)展，靈活的典當(dāng)行更是成為了他們的一種融資選擇。2004年杭州的11家典當(dāng)企業(yè)完成典當(dāng)金額40多億元，同比增長(zhǎng)約78%，利潤(rùn)總額近3000萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)77%。
雖然看上去形式大好，但是吳賢達(dá)認(rèn)為，不少民企對(duì)典當(dāng)行業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足，只看到利潤(rùn)，卻忽略了巨大的風(fēng)險(xiǎn)，這將是制約民資在典當(dāng)領(lǐng)域發(fā)展的一大因素。
杭州特種行業(yè)管理處的吳堅(jiān)表示，目前許多民企都是家族式經(jīng)營(yíng)，缺乏專(zhuān)業(yè)人才，鑒別能力欠缺，很難適應(yīng)行業(yè)的要求。民營(yíng)典當(dāng)行要防風(fēng)險(xiǎn)、謀發(fā)展，就要努力建立現(xiàn)代企業(yè)制度，加強(qiáng)管理，依法經(jīng)營(yíng)；還要積極開(kāi)拓業(yè)務(wù)，以服務(wù)致勝，不打價(jià)格戰(zhàn)。
不得不提的是，記者在采訪時(shí)，多次聽(tīng)到了“法律缺失”這四個(gè)字。法律的缺失不僅僅是民資所要面臨的問(wèn)題，而是整個(gè)典當(dāng)行業(yè)要面臨的問(wèn)題。
我國(guó)典當(dāng)業(yè)所依據(jù)的是合同法等法律中的一些條款，外加行業(yè)管理辦法，但行業(yè)管理辦法的法律效力很低，導(dǎo)致監(jiān)管中的一些不便之處。而且在這種情況下，行業(yè)對(duì)外資開(kāi)放的難度很大。
吳賢達(dá)表示，目前典當(dāng)行業(yè)規(guī)模較小，國(guó)內(nèi)共有典當(dāng)行近1400家，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的影響短期內(nèi)不會(huì)太大，而國(guó)家精力有限，必然會(huì)先完善大規(guī)模行業(yè)的法律法規(guī)。然而典當(dāng)法的缺失，對(duì)行業(yè)發(fā)展一定程度上還是有著負(fù)面影響的。因此，民間一直在積極向中央呼吁，希望盡快制定專(zhuān)門(mén)法律。
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