外企超國(guó)民待遇將終結(jié) 增值稅試點(diǎn)擴(kuò)大至中部

　　企業(yè)所得稅改革時(shí)間表也已鎖定，新企業(yè)所得稅草案將于今年8月提交全國(guó)人大常委會(huì)進(jìn)行一審；而繼東北三省一市“嘗鮮”之后，增值稅轉(zhuǎn)型試點(diǎn)不久也將擴(kuò)大至華中六省。

　　在日前舉行的“2006年中國(guó)稅收高層論壇”上，財(cái)稅官員和學(xué)者不約而同地表示，內(nèi)外資企業(yè)所得稅兩法合并和增值稅轉(zhuǎn)型是新一輪稅制改革的當(dāng)務(wù)之急。

　　明年有望通過新所得稅法

　　財(cái)政部稅收司副司長(zhǎng)王建凡透露，企業(yè)所得稅法草案將于今年8月提交全國(guó)人大常委會(huì)進(jìn)行一審。新法內(nèi)容將有五大看點(diǎn)，包括統(tǒng)一稅率和扣除標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)行法人所得稅、調(diào)整稅收優(yōu)惠等。

　　王建凡表示，企業(yè)所得稅的改革包括以下重大內(nèi)容：

　　一是要實(shí)行法人所得稅，與國(guó)際接軌；二是針對(duì)沒有在中國(guó)注冊(cè)的外國(guó)企業(yè)在中國(guó)的納稅義務(wù)，界定國(guó)民企業(yè)和非國(guó)民企業(yè)概念；三是實(shí)行統(tǒng)一的企業(yè)所得稅稅率，內(nèi)資企業(yè)、外資企業(yè)以及不同所有制企業(yè)都將實(shí)行同一個(gè)稅率；四是統(tǒng)一稅前構(gòu)成標(biāo)準(zhǔn)，為鼓勵(lì)企業(yè)重視研發(fā)，提高自主創(chuàng)新能力，將實(shí)行稅前企業(yè)研發(fā)開發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除；五是進(jìn)一步調(diào)整稅收優(yōu)惠，今后稅收優(yōu)惠要更多的由直接優(yōu)惠轉(zhuǎn)向間接優(yōu)惠，這是在優(yōu)惠方面的一個(gè)趨勢(shì)。另外，由過去的區(qū)域優(yōu)惠為主，轉(zhuǎn)為產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠為主，使稅收政策體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)政策。

　　王建凡說，以上這些對(duì)企業(yè)來說，都是利好消息。

　　增值稅轉(zhuǎn)型試點(diǎn)擴(kuò)大至中部

　　王建凡還表示，全國(guó)推開增值稅轉(zhuǎn)型改革的時(shí)間不應(yīng)該再遙遠(yuǎn)了，因?yàn)樵鲋刀愂且粋�(gè)統(tǒng)一概念，如果局部地區(qū)試點(diǎn)時(shí)間過長(zhǎng)，局部地區(qū)和整體差距太大，不管對(duì)稅制改革還是對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展都是有害的。下一步從東北的試點(diǎn)要加快擴(kuò)大到華中六省。

　　到今年7月1日，東北增值稅轉(zhuǎn)型試點(diǎn)就整整進(jìn)行兩周年了。國(guó)家稅務(wù)總局流轉(zhuǎn)稅司司長(zhǎng)李三江也表示，擴(kuò)大增值稅抵扣范圍將力爭(zhēng)盡早在全國(guó)推開，

　　目前的增值稅改革方案中，最大看點(diǎn)就是允許企業(yè)采取增量扣除方式對(duì)固定資產(chǎn)扣除，而抵扣不充分已經(jīng)成為我國(guó)增值稅最主要的矛盾。

　　由于我國(guó)現(xiàn)在實(shí)行生產(chǎn)型增值稅，不對(duì)固定資產(chǎn)投入進(jìn)行抵扣，所以增值稅沒有徹底解決重復(fù)征稅問題。雖然我國(guó)產(chǎn)品增值稅稅率為17％，但由于抵扣不充分，實(shí)際產(chǎn)品稅負(fù)高于17％，既不利于產(chǎn)品出口，也不利于保護(hù)民族工業(yè)蓬勃發(fā)展。

　　有關(guān)專家表示，對(duì)增值稅改革成本的考慮是推進(jìn)改革不可回避的問題。目前，增值稅是我國(guó)稅收收入的“頂梁柱”，以增值稅為主的流轉(zhuǎn)稅占稅收總額的70％，改革需要付出很大成本。

　　作為增值稅試點(diǎn)工作參與者，黑龍江省哈爾濱市國(guó)稅局副局長(zhǎng)王曉旭表示，從哈爾濱的經(jīng)驗(yàn)看，增值稅改革的成本測(cè)算并沒有當(dāng)時(shí)想象的那么嚴(yán)重，企業(yè)集中突擊固定資產(chǎn)投資的現(xiàn)象并不突出。