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國家稅務總局解析個稅征管六大熱點
如何看待個人所得稅收入增長？二手房交易中如何繳納個人所得稅？個人所得稅的調(diào)整有沒有實現(xiàn)對高收入者的調(diào)節(jié)？針對個人所得稅征管中的六大熱點問題，國家稅務總局有關負責人18日作了詳解。
熱點一：2005年個人所得稅收入突破了2000億元，收入持續(xù)快速增長的主要原因是什么？
答：2005年，個人所得稅收入達2094億元，比上年增長20.5%，占稅收總收入的比重由1994年的1.6%，上升到2005年的6.8%。主要原因有：一是隨著我國國民經(jīng)濟的迅速發(fā)展，居民收入增長較快；二是1999年國家對儲蓄存款利息所得恢復征收個人所得稅；三是個人所得稅實行超額累進稅率，使收入呈跳躍式增長；四是全社會依法納稅意識和稅務機關征管能力都不斷增強。
熱點二：稅務機關如何強化征管特別是對高收入者的管理？
答：強化對高收入者的管理，始終是個人所得稅征管工作的重點。針對高收入行業(yè)和個人的特點，稅務總局先后制定了演出市場、廣告市場、個人投資者、建筑安裝業(yè)等十幾個個人所得稅征管制度和辦法，2003年以來，各地稅務機關逐步推行扣繳義務人和納稅人向稅務機關雙向申報制度，要求高收入者定期申報收入情況，對高收入者實施動態(tài)管理。
另外，稅務機關還采取了以下措施加強個人所得稅征管：一是推進全員全額管理。目前，我國個人所得稅收入的80%以上來自代扣代繳。二是在推行全員明細申報的基礎上，逐步對當?shù)馗呤杖肴藛T建立起檔案，截至去年底，建立檔案的重點納稅人已經(jīng)達到1137萬人，有效加強了個人所得稅的源泉控管和對高收入者的重點管理。三是優(yōu)化納稅服務。同時積極推進向納稅人開具完稅證明工作。今年一季度，全國稅務機關已開具完稅證明1800萬份。
熱點三：近年來，個人所得稅收入結構中工資、薪金所得項目收入占到了一半多，是否正常？
答：2003年以來，個人所得稅收入結構中，工資、薪金所得項目收入占一半略多一點，這是由我國的個人所得稅稅源決定的。首先，我國個人所得稅主要來自城鎮(zhèn)居民，工薪階層是城鎮(zhèn)居民的主要社會群體，工資性收入是城鎮(zhèn)居民收入的主要來源，工薪收入構成了個人所得稅的最大稅源。其次，近年來職工工資增長較快，納稅人數(shù)不斷增加，工薪所得項目收入水漲船高。再次，工資、薪金所得適用5%-45%的累進稅率征稅，工薪收入越高，適用的稅率也越高，納稅額就越多。第四，國務院1994年發(fā)布的個人所得稅法實施條例規(guī)定，應納稅的工資、薪金所得，是指個人因任職或者受雇而取得的工資、薪金、獎金、年終加薪、勞動分紅、津貼、補貼以及與任職或者受雇有關的其他所得。因此，征稅的工資、薪金所得不僅僅是個人工資單上的所得，而且還包括與個人任職、受雇有關的全部所得，如各種獎金、加薪、股票期權收入、單位發(fā)給個人的購房補貼、購車補貼等。
從以上分析中不難看出：受城鎮(zhèn)居民收入結構、工資收入增長較快、個人所得稅稅制特點等綜合因素的影響，工資、薪金所得項目收入占個人所得稅收入的一半略多一點是正常的，與個人所得稅稅源狀況是相符的。
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