|
上海證券報 見習記者 金蕾 但有為 記者 禹剛
央行最新公布的2月份金融統計數據顯示，我國居民儲蓄存款余額達到15.12萬億元，同比增長18.3%。顯然20%的利息稅似乎依然擋不住人們高漲的儲蓄熱情，專家認為目前沒有征收利息稅的必要。
中國社會科學院金融研究所所長李揚日前向《上海證券報》表示，政府開征居民儲蓄存款利息稅并沒有起到拉動居民內需、刺激民眾消費的作用，相反，近幾年來，居民儲蓄存款的增長速度越來越快，因此“利息稅的征收沒有必要”。
在剛剛結束的“兩會”上，利息稅的去留問題也引起了委員們的爭議。全國政協委員吳國華就認為：“在居民存款中有近80%的人是將省吃儉用下來的錢用于子女教育、治病、養老三大目的”，這些為“生存的基本需求”尋求保障性質的儲蓄，即使沒有利息，一般老百姓也不會輕易動用。
目前一年期存款利率是2.25%，扣除20%的利息稅，存款利率為1.80%。按國家統計局最新公布的2月份CPI0.9%計算，減去通貨膨脹率后的實際存款利率只有0.9%。即便如此，居民儲蓄余額還是在2月份沖破了15萬億元的大關。
有關人士認為，目前銀行60%的存款掌握在10%的儲戶手里。因此，從儲蓄總量結構上來看，以全民為覆蓋面的利息稅設計不僅是社會財富分配制度上的再次不公平，也注定不能通過目前的利息稅模式調節儲蓄總量。
但面對高增長的儲蓄率，監管部門對于利息稅的征收也有說不出的苦。在20%利息率的壓力下居民儲蓄尚且居高不下，一旦取消這項稅目，會不會帶來新一輪的儲蓄熱，確實讓政府為之擔憂。
從1999年恢復征收利息稅，到兩會期間利息稅取消與否的爭議再掀波瀾，利息稅似乎正在經歷著“七年之癢”的艱難抉擇。
利息稅在我國的征收可謂一波三折。1950年，我國曾頒布《利息所得稅條例》，規定對儲蓄存款征收利息稅，但因當時人均收入較低，在1959年停征了利息稅。1980年通過的個人所得稅法再次把利息稅列為征收項目，但當時為鼓勵居民儲蓄，對利息稅再次作出了免征的規定。
1997年亞洲金融危機之后，中國經濟出現通貨緊縮的勢頭，經濟增長動力缺乏。為了拉動內需，刺激居民消費，政府作出了征收利息稅的決定。根據國務院第272號令，《對儲蓄存款利息所得征收個人所得稅的實施辦法》自1999年11月1日起施行，開征稅率為20%，主要征收所指為個人在中國境內的人民幣和外幣儲蓄存款所得的利息。
| 
