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本報訊（記者 劉宇鑫） 本報日前報道了地稅部門正在研究完善房屋租賃交易的最低計稅標準，以防止房屋租賃價格“明低暗高”，借機逃稅。而有關部門制訂相關管理辦法，預計將租房備案列入強制管理。
現狀：全市房屋出租漏稅嚴重
據“信一天”市場人士介紹，2004年國家就明確規定了北京市個人出租房屋，將按照實際收入5%的綜合稅率繳納稅金；個人轉租或再轉租采用2.5%的稅率計征。稅務人員此前曾透露，2005年本市的出租房繳稅金額雖然比2004年增長了一倍，但是與全市出租房的漏稅數額相比，仍是九牛一毛。
對于出租者來說，要想逃避房屋出租稅，可以通過私自簽訂合同、謊稱親屬關系借住等多種手法和名義，否認存在房產租賃關系，這樣最低計稅標準對其來說不能構成任何約束。因此，業內人士認為，最低計稅標準只能對房屋出租者造成一定的約束和限制，而不能從根本上使偷稅漏稅者無所遁形。這就從一個側面反映出租賃市場需要強制備案制度。
市場：急需租房強制備案制度
“鏈家地產”認為，房租最低計稅標準的出臺，會增大出租者出租房屋的成本，會將這部分成本通過抬高租金轉嫁到租房者頭上；也可能使部分出租者逐漸從房產出租投資轉向房產出售，進一步活躍二手房的供應市場。不過，此項房屋出租最低納稅標準在執行過程中，要想取得預期的效果，仍會存在租賃雙方故意“瓦解”租賃關系逃避繳稅的阻礙，并暴露出來租賃市場需要強制備案制度的問題。
按照《城市房屋租賃管理辦法》的規定，北京市對出租房屋的管理方式為租賃合同登記備案制度。即房屋租賃雙方在簽訂合同后，持相關證件資料到屬地房地產管理部門進行租賃合同登記備案。但根據《行政許可法》的要求，租賃合同登記備案屬告知性備案，沒有強制力，因此備案率很低，有關部門難以完全掌握相關情況和數據。
回音：租房強制備案正制訂
長久以來，北京市房屋租賃市場的備案制度都為自發性行為，這就為租賃市場征收相應的稅費留下了一定的隱患與行業弊病，而實行強制備案后，通過檔案將很容易查清房產出租人的狀況，從而在一定程度上解決目前租賃稅收難問題。
記者了解到，北京市目前尚無地方性的房屋租賃法規，房屋租賃管理處于無法可依、無有效管理手段、無處罰措施以及管理人員嚴重不足的尷尬局面。由市建委制訂的《北京市房屋租賃管理辦法》有望在年內出臺，該《辦法》將出租房屋備案管理列為強制事項。
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