國家稅務總局表示目前開征物業稅條件尚不具備

　　 陳二厚 何雨欣 新華社

　　國家稅務總局局長謝旭人17日在國務院新聞辦公室舉行的新聞發布會上說，2005年我國稅收收入達30866億元，首次突破3萬億元，比上年增長20%。

　　去年國內稅收增收的主體是流轉稅和所得稅。國內增值稅、消費稅和營業稅等流轉稅

對稅收增長的貢獻率為49.5%，與上年基本持平。內外資企業所得稅和個人所得稅對稅收增長的貢獻率為34.8%，比上年提高9.2個百分點。東中西部地區稅收分別增長19.2%、22.4%、21.7%，中西部地區收入增速分別快于東部3.2和2.5個百分點。

　　開征物業稅條件尚不具備

　　對于各界炒得沸沸揚揚的物業稅究竟何時開征，稅務總局副局長王力表示，稅務總局正會同有關部門，對

　　王力說，開征物業稅一是有利于各類企業公平競爭；二是有利于解決房和地分別征稅帶來的稅制不規范的問題；三是按評估值來征稅，能夠比較客觀地反映房地產的價值和納稅人的承受能力，也有利于解決現行房地產稅收制度存在的計稅依據不合理的問題；四是有利于正確處理稅和費的關系，促進房地產市場的健康發展。但目前開征物業稅需要解決的政策、技術和征管問題還很多。稅務總局正在部分地區開展房地產模擬評稅的試點工作，為物業稅的開征積累經驗。

　　內外資企業所得稅按程序合并

　　1994年稅制改革以后，我國的內資和外資企業分別實行兩套不同的企業所得稅制，雖然法定的稅率是相同的，但由于外資企業的稅收優惠多于內資企業，所以實際稅負外資比內資企業低。

　　在17日的發布會上，王力表示，目前稅務總局正在按照統籌國內發展和對外開放的要求，廣泛征求各方面的意見，會同有關部門對內外資企業所得稅制的合并改革進行積極的研究和論證。

　　基本思路是：將現行內、外資分別適用的兩套所得稅法合并為統一的企業所得稅法，建立適用于內外資企業的統一規范透明的企業所得稅制度，為各類企業創造平等競爭的稅收環境，提高利用外資的水平，優化國民經濟的結構，推動產業升級和技術進步。至于合并改革的進程，王力明確表示，將按照法定的程序進行。

　　增值稅轉型下一步全國推行

　　王力透露，據初步統計，正在東北地區推行的增值稅轉型試點，已使4萬多戶企業享受了擴大增值稅抵扣范圍政策，累計辦理抵扣退稅40多億元。

　　王力表示，為保證試點的順利推進，稅務機關認真審核認定應該享受優惠政策的企業名單，及時審核認證企業申報的設備抵扣發票。下一步，稅務總局除繼續做好在東北地區實行增值稅轉型改革試點工作，還會同有關部門研究完善在全國范圍內推行的方案。

　　新聞分析

　　為何稅收增幅遠超GDP增幅？

　　2005年，稅收增長20%，而GDP增長9.8%左右，稅收增長速度大大超過GDP增速。對此，稅務總局局長謝旭人表示，主要有4個因素：

　　一是兩者的統計口徑不同，稅收是按照現價計算征收的，而現在公布的GDP增長率是按照不變價或者叫可比價核算的。據有關部門預測，2005年按照可比價統計的GDP增長是9.8%左右，如果考慮價格因素，GDP現價增幅預計在13%至14%之間，與稅收增幅的差距大大縮小。

　　二是GDP的結構與稅收結構存在差異。稅收主要來源于第二產業和第三產業。去年前11個月，全國規模以上工業增加值按照可比價計算增長16.4%，如果考慮工業品出廠價格因素，折算為全國的工業現價增加值，應該是19%左右。相應的，去年國內增值稅增長19.8%，基本同步。

　　三是外貿進出口對經濟增長的作用與對稅收增長的作用影響不一樣。GDP核算是外貿進出口凈值，也就是說進口是做減項的，出口是做增項的，所以進口數量越多，對于GDP減去的數字就越多。但是，在稅收上，只要發生進口了，就會有稅收收入，而