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本報(bào)記者 陳黛 發(fā)自北京
2005年，全國(guó)稅收收入首次突破3萬(wàn)億元大關(guān)達(dá)到30866億元(不包括關(guān)稅和農(nóng)業(yè)稅收)，比上年增長(zhǎng)20%，增收5148億元。在整個(gè)“十五”時(shí)期，全國(guó)稅收收入共計(jì)109217億元，年均增長(zhǎng)19.5%，五年翻了一番多。
20%增長(zhǎng)率與經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本適應(yīng)
20%的增長(zhǎng)率將是2005年GDP增長(zhǎng)率的一倍以上。國(guó)家稅務(wù)總局一位官員對(duì)此解釋說(shuō)，GDP是按照可比價(jià)計(jì)算的，稅收則是現(xiàn)價(jià)計(jì)算，統(tǒng)計(jì)口徑的不同，就造成了數(shù)字上的差別很大；另外，從結(jié)構(gòu)上分析，第一產(chǎn)業(yè)占GDP的比重很大，在稅收比例中卻不高，遠(yuǎn)不如第二產(chǎn)業(yè)所占比例。
同時(shí)，外貿(mào)進(jìn)出口數(shù)字也是產(chǎn)生差距的一個(gè)重要原因。GDP是按照凈進(jìn)口來(lái)計(jì)算的，而稅收收入是在出口和進(jìn)口兩個(gè)環(huán)節(jié)都做了統(tǒng)計(jì)。此外，近幾年里一直不斷加強(qiáng)的稅收征管手段，也對(duì)稅收增收做出了不小貢獻(xiàn)。
因此，在8日召開(kāi)的全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議上，國(guó)家稅務(wù)總局局長(zhǎng)謝旭人表示，從國(guó)內(nèi)增值稅、營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅等主要稅種及海關(guān)代征進(jìn)口稅收與相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的對(duì)比分析看，稅收增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本適應(yīng)。
2005年，國(guó)內(nèi)增值稅、消費(fèi)稅和營(yíng)業(yè)稅等流轉(zhuǎn)稅共完成16564億元，增長(zhǎng)18.2%，增收2547億元，對(duì)稅收增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為49.5%，與上年基本持平。內(nèi)、外資企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅共完成7605億元，增長(zhǎng)30.9%，增收1793億元，對(duì)稅收增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為34.8%，比上年提高9.2個(gè)百分點(diǎn)。流轉(zhuǎn)稅和所得稅為增收的主體，所得稅對(duì)稅收增收貢獻(xiàn)率進(jìn)一步提高。
稅制改革和檢查整治工作嚴(yán)峻
國(guó)稅總局還明確，在2006年，除了在全國(guó)范圍取消農(nóng)業(yè)稅以外，鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果、推進(jìn)農(nóng)村綜合改革、研究取消農(nóng)業(yè)稅后煙葉特產(chǎn)稅改革方案、耕地占用稅和契稅管理體制調(diào)整方案等，都成為稅改工作的主要內(nèi)容。
謝旭人表示，2006年，在繼續(xù)做好在東北地區(qū)部分行業(yè)實(shí)行增值稅轉(zhuǎn)型改革試點(diǎn)工作以外，還要研究完善在全國(guó)范圍內(nèi)推行的方案；進(jìn)一步落實(shí)出口退稅機(jī)制改革措施，認(rèn)真實(shí)施修訂后的個(gè)人所得稅法及其實(shí)施條例，清理規(guī)范減免稅項(xiàng)目。
此外，未來(lái)的稅制改革工作還要研究調(diào)整消費(fèi)稅的征稅范圍、稅率和征收辦法；研究完善內(nèi)外資企業(yè)所得稅“兩法”合并改革方案；研究逐步調(diào)整內(nèi)資企業(yè)所得稅對(duì)工資實(shí)行限額扣除的政策；研究統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)城市維護(hù)建設(shè)稅制度。
而稅收專項(xiàng)檢查和專項(xiàng)整治也是2006年稅務(wù)工作的一個(gè)重點(diǎn)。謝旭人介紹，2006年將加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)業(yè)、娛樂(lè)業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、郵電通信業(yè)、煤炭生產(chǎn)及運(yùn)銷企業(yè)、廢舊物資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、涉外企業(yè)稅收和個(gè)人所得稅進(jìn)行專項(xiàng)檢查。
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