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專家表示，稅改給財(cái)政帶來(lái)的減收壓力在可承受范圍之內(nèi)
本報(bào)訊(記者 陳光) 國(guó)家稅務(wù)總局局長(zhǎng)謝旭人在日前召開的全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議上透露，2005年全國(guó)稅收收入達(dá)到30866億元，增收5148億元。在增收的同時(shí)，根據(jù)國(guó)稅總局統(tǒng)計(jì)，繼2004年財(cái)政還清3000億出口退稅的歷史欠稅以后，截至2005年11月底，全國(guó)辦理出口退(免)稅已達(dá)3017億元，未發(fā)生“新欠”退稅。
這意味著困擾財(cái)政的出口退稅歷史包袱已徹底解除，各項(xiàng)減稅政策有了更堅(jiān)實(shí)的財(cái)政基礎(chǔ)，事實(shí)上目前進(jìn)行的多項(xiàng)稅收改革都是“花錢稅改”，今年個(gè)人所得稅新扣除額度實(shí)施以后，將使財(cái)政減收300億左右，占去年全年稅收的1%.同時(shí)，今年全面取消了農(nóng)業(yè)稅，據(jù)國(guó)務(wù)院農(nóng)村稅費(fèi)改革小組統(tǒng)計(jì)，2004年與1999年相比，農(nóng)民負(fù)擔(dān)總額減少了約1045億元，人均減負(fù)約110元，農(nóng)業(yè)稅全面取消后，財(cái)政減收將進(jìn)一步增加。
根據(jù)稅務(wù)部門的測(cè)算，去年?yáng)|北增值稅大概可以減除50億元。國(guó)務(wù)院研究室宏觀經(jīng)濟(jì)司副司長(zhǎng)叢明預(yù)計(jì)，全國(guó)推廣增值稅轉(zhuǎn)型的成本大約是600億元，今年國(guó)家將適時(shí)推出這一改革。
此外，統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)所得稅制也已經(jīng)列入了“十一五”規(guī)劃，兩稅合并以后的企業(yè)所得稅將按照擴(kuò)大稅基、降低稅率的原則，減輕內(nèi)資企業(yè)的稅負(fù)，取消外資企業(yè)的稅收優(yōu)惠，中國(guó)社科院財(cái)政與貿(mào)易經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)高培勇測(cè)算，這項(xiàng)改革將會(huì)減少500億元左右的稅收。
國(guó)務(wù)院研究室宏觀經(jīng)濟(jì)司副司長(zhǎng)叢明表示，“十一五”時(shí)期，中央財(cái)政赤字將呈現(xiàn)逐年減少的趨勢(shì)，但仍要保持一定規(guī)模的赤字，主要是拿出一部分赤字來(lái)消化稅制改革帶來(lái)的減稅壓力。
專家指出，這些數(shù)據(jù)意味著稅收改革給財(cái)政帶來(lái)的減收壓力在可承受的范圍之內(nèi)，2006年財(cái)政將有能力進(jìn)行更大膽的稅收改革。
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