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目前在民政部登記注冊的公益組織有28.9萬個，但是免稅政策只適用于包括中華慈善總會在內的12家慈善機構
本報記者 常菁 發自北京
完善慈善稅收減免政策，保護公眾慈善捐贈的積極性成為了民政部的未來五年的一項
具體工作計劃。針對個人和企業捐贈的稅收優惠額度有望提高。
這一消息來自于昨日中華慈善大會上的《中國慈善事業發展指導綱要(2006~2010)》(下稱《綱要》)。
《綱要》指出，民政部將推動制定便利捐贈人辦理稅收優惠政策的程序，全面落實法律法規中，關于自然人、法人或者其他組織自愿無償為公益事業捐贈財產，按規定所應享受的個人所得稅、企業所得稅方面的優惠政策；境外向公益性社會團體和公益性非營利性的事業單位捐贈的用于公益事業的物資，依照法律、行政規范的規定減征或者免征進口關稅和進口環節的增值稅。
據中華慈善總會會長范寶俊介紹，2003年9月，財政部、國家稅務總局明確規定：對企業、事業單位、社會團體和個人等社會力量向中華慈善等機構的捐贈，準予在繳納企業所得稅和個人所得稅前全額扣除。
民政部救災救濟司司長王振耀告訴《第一財經日報》，目前為止，這項規定只適用于包括中華慈善總會在內的12家慈善機構。據民政部統計，目前在民政部登記注冊的民間組織有28.9萬個，其中有專業的慈善公益組織，還有相當一部分非專業的慈善公益組織也經常開展慈善公益活動。
作為本次大會的企業界代表、天津天獅集團副總裁白萍女士在接受記者采訪時坦言，慈善稅收減免政策的確還不夠完善，這成為制約企業捐贈的首要因素。
“從1996年至今，天津天獅集團已經累計捐款捐物合計人民幣4.3億元。”白萍介紹說，“但其中有很大的一部分被用來重復繳稅了，這是我們企業不愿意看到的。我們也是逐漸摸索經驗，現在我們只向那些可以減免稅收的慈善機構捐款捐物。”白萍最后表示，現在大多數企業都愿意投身慈善事業、回報社會，但是同時應該加大全民參與慈善事業的宣傳力度。在國外，尤其是美國，個人對慈善機構的捐贈遠遠超過企業的捐贈。
民政部部長李學舉在會上介紹，目前中國除每年有6000萬以上的災民需要救濟、2200多萬城市低收入人口享受低保以外，還有7500萬農村絕對貧困人口和低收入人口、6000萬殘疾人和1.4億60歲以上的老年人需要各種形式的救助和幫助。
“為保障這些困難群體和特殊群體的基本生活權益，僅靠政府努力遠遠不夠，必須政府資源和社會資源互補，政府行政力量同社會動員力量互動，而慈善事業就是動員社會力量參與社會救助的重要載體，是社會保障體系的重要組成部分。”李學舉說。
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