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國家勞動和社會保障部有關人士稱，養老保險新規11月出臺，基礎養老金月繳標準由20%調至30%
本報綜合消息 據11月17日《東方早報》報道，日前，勞動和社會保障部部長田成平表示，從2006年1月1日起，個人賬戶將全部由個人繳費工資的8%%形成，單位繳費不再劃入個人賬戶。
而據21世紀經濟報道消息，有關養老保險新制度的“國務院的文件在11月底就會出臺，具體細節很快就可以公布”。11月18日，勞動和社會保障部新聞中心的工作人員告訴該報記者，同時，基礎養老金月繳標準將由月平均工資的20%%升至30%%。
這將是我國城鎮職工養老保險改革的一個重要措施。由于當前城鎮職工不同群體養老金的構成有很大的差異，這種調整對不同群體將產生不同的影響。
從養老保險改革的角度，我們可以將城鎮職工分成三類，在1997年改革前退休的職工為“老人”，在改革前參加工作而在改革后退休的職工為“中人”，而在改革后參加工作的職工為“新人”。由于這三類人養老金的計發辦法不同，此次個人賬戶繳費比例的調整對他們的影響是不同的。
對于“老人”的養老金計發，目前采用的仍然是“老辦法”，即按照他們退休前的工資的一定比例發放養老金。
由于“老人”本來就沒有個人賬戶，他們養老金的發放標準與新制度無關，因此，此次個人賬戶繳費比例的調整對于他們的養老金水平幾乎沒有影響。
“中人”的情況比較復雜，他們的養老金采用“過渡性辦法”計發，由基礎養老金、個人賬戶養老金和過渡性養老金三部分組成。那些改革前參加工作時間較長，而改革不久就退休的“中人”，他們個人賬戶積累有限，養老金主要來源于基礎養老金和過渡性養老金。對于很多人而言，過渡性養老金甚至是其養老金的主要組成部分。因此，個人賬戶繳費比例的調整對于這部分“中人”影響也微乎其微。
對于那些改革前不久才參加工作，改革后還要工作相當長一段時間的“中人”而言，他們的境況和“新人”相近，養老金主要來源于基礎養老金和個人賬戶養老金，過渡性養老金所占比重很小。如果個人賬戶繳費比例調整之后，基礎養老金仍然是按照社會平均工資的20%來計發的話，那么個人賬戶繳費比例的減少顯然是會使這部分“中人”和“新人”未來的養老金縮水。如果基礎養老金的計發辦法也進行相應調整的話，那么他們未來的養老金就不一定縮水，還有可能高于原來的水平。
因為，基礎養老金的增長率相當于社會平均工資的增長率，而如果個人賬戶做實并進入金融市場進行投資，那么個人賬戶資金的增長率就取決于投資回報率。如果社會平均工資的增長率超過投資回報率，那么減少個人賬戶繳費比例，提高社會統籌比例并相應增加基礎養老金就可能使這部分職工未來的養老金水平提高。
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