工薪階層不等于低收入者家庭申報個稅暫不實行

http://whmsebhyy.com 2005年11月17日 01:07 北京娛樂信報

　　納稅人明年在繳納個人所得稅時，住房公積金、醫療保險金、基本養老保險金、失業保險金（簡稱“四金”）可單項扣除的優惠政策將保持不變。但以家庭為單位申報納稅尚不具備實行條件。這是國家稅務總局方面昨天透露的。

　　“四金”優惠政策不變

　　個稅的費用扣除標準被確定將提至1600元后，昨天，稅總有關負責人就個人所得稅法修改答記者問時提出，明年“四金”在個稅中可單項扣除的優惠政策不變。個人繳納的“四金”占到個人工薪收入的20%左右。按照2004年全國職工平均工資推算，每個人在繳稅時除了可扣除800元標準外，額外還可再扣除“四金”270元左右。明年個人在納稅時，除了1600元之外，還可以再扣除“四金”等費用，剩下的收入計算納稅。以此推算，明年全國個稅的平均扣除費用在1870元左右，但各地有所不同。記者昨天采訪本市地稅部門了解到，北京地區明年個稅的具體扣除金額還未最終確定。

　　“家庭申報”仍未推出

　　這次

個人所得稅法修改后，此前廣受期待的“夫妻聯合申報”或“家庭申報”的征稅方式并未推出。此前業界認為，從公平角度看，以家庭為納稅主體對非勞動收入比如股息、利息、紅利會比較公平地對待，因為以個人為納稅主體時對這些所得的源泉扣繳不考慮其實際納稅能力，在以家庭為納稅主體的情況下，將這些所得并入家庭總收入再對某些項目進行扣除，能更好地體現綜合納稅能力。

　　對此，稅總解釋，有些國家在個稅上采用“夫妻聯合申報”或“家庭申報”，使稅收負擔更公平合理。但實行的前提必須同時具備三個條件：采用綜合稅制或混合稅制模式；社會的法制建設水平較高，全體公民依法納稅的意識較強；稅務機關有很強的征管能力，能掌握納稅人的真實情況。否則將產生巨大的稅收漏洞，同時產生新的不公平。而我國要同時具備這些條件，還需要較長時間，目前不宜實行。

　　昨天，稅總表示，今后稅務機關和有關部門在基本能掌握個人及其家庭情況后，可以考慮設計更加合理的、符合納稅人具體情況的費用扣除辦法。

　　信報記者賀文華

　　權威解釋

　　工薪階層≠低收入者

　　信報訊（記者賀文華）稅總還特別澄清了“工薪階層都是低收入者”的誤解，表示年工資幾十萬甚至百萬元的工薪階層已不鮮見。

　　稅總舉例，比如2004年北京市年工薪收入7.44萬元以上的共有74.95萬人，占工薪項目納稅人數的10.5%，說明工薪階層中不乏高收入者。工資越高，稅率越高，納稅就越多，因此認為對工薪階層征稅就是不對高收入者征稅的說法不符合實際。

　　對于媒體報道的“個人所得稅來自于工薪所得的比例為65%，工薪收入階層成為了納稅主體”，這位負責人表示，65%的比例不準確。2002年至2004年，三年平均比例應為50.93%。

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