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樓繼偉:兩稅合并不會加重外企負擔


http://whmsebhyy.com 2005年07月13日 06:57 人民網(wǎng)-國際金融報

  7月12日,財政部副部長樓繼偉在“中國改革高層論壇”上發(fā)表演講時表示,實行內(nèi)外資企業(yè)所得稅合并不會明顯加重外資企業(yè)的負擔。

  據(jù)樓繼偉介紹,外資企業(yè)比內(nèi)資企業(yè)實際稅負低10個百分點左右。為此,財政部設計,把兩套企業(yè)所得稅制合并起來,在適當降低名義稅率水平的同時,實行統(tǒng)一的稅收制度和稅收政策。在此基礎上,依法加強稅收征管,使名義稅率和實際稅負盡量接近,以利于改善
投資環(huán)境,促進公平競爭。

  樓繼偉同時表示,今后財政部將著力推進4項工作,改革和完善財政體制。一是增加一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模,加大對財政困難縣鄉(xiāng)的支持力度。二是擴大推行省管縣財政體制試點范圍,省級財政在體制補助、一般性轉(zhuǎn)移支付、專項轉(zhuǎn)移支付、財政結(jié)算、資金調(diào)度等方面盡可能直接核算到縣,減少財政管理層次,提高行政效率和資金使用效率。三是實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制改革試點,對經(jīng)濟欠發(fā)達、財政收入規(guī)模小的鄉(xiāng)鎮(zhèn),試行由縣財政統(tǒng)一管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支的辦法,對一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行“鄉(xiāng)財縣管”方式,在保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金所有權、使用權和財務審批權不變的前提下,采取“預算共編、賬戶統(tǒng)設、集中收付、采購統(tǒng)辦、票據(jù)統(tǒng)管”的管理模式。四是規(guī)范財政轉(zhuǎn)移支付制度。加大對中西部地區(qū)的一般性轉(zhuǎn)移支付,增強中西部地區(qū)財政保障能力;根據(jù)不同地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平和收入差距,以及影響財政收支的客觀因素,核定各地區(qū)標準化收入和標準化支出,合理確定對各地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付的規(guī)模。


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