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新華社北京5月7日電 稅務總局日前出臺5項措施，要求全國稅務機關嚴格減免稅管理。稅務總局有關負責人表示，減免稅是調(diào)節(jié)經(jīng)濟、調(diào)節(jié)分配的重要方式。近年來減免稅管理工作在不斷加強，但2004年全國減免稅普查發(fā)現(xiàn)，有些地區(qū)沒有按照規(guī)定進行減免稅的申報，有些地區(qū)對減免稅的審批把關不嚴，有些地區(qū)減免稅情況不清、管理混亂，有些地區(qū)核算統(tǒng)計不健全、不真實。針對這些問題，稅務總局要求各級稅務機關采取以下措施加強減免稅管理。
一是開展減免稅的清理整頓。對所有享受減免稅優(yōu)惠政策的納稅人，對其享受減免稅的范圍和程度進行認真的審核確認。發(fā)現(xiàn)不應享受的，要堅決取消；享受過頭的要堅決糾正，該補稅罰款的必須馬上補稅罰款；應該享受優(yōu)惠而沒有享受的，要送政策上門，保證國家政策落到實處；減免到期的，要及時清理取消。堅決防止和制止越權減免稅。
二是對征前減免稅實行全面申報，要求享受減稅、免稅待遇的納稅人，在減稅、免稅期間無論當期是否有應交稅金發(fā)生，都要對減免稅情況予以申報，以切實掌握減免稅發(fā)生和稅源變化情況。對退庫減免，也要按照有關規(guī)定進行報批。對沒有按期申報或申報不實的，要依據(jù)規(guī)定予以處罰。
三是嚴格減免稅審批管理。對納稅人的征前減免稅申報或退庫減免報告要進行認真審核，防止錯用減免范圍，錯用減免稅率、減免幅度的情況發(fā)生。堅決杜絕減免稅審批上的不廉政行為。
四是規(guī)范減免稅核算統(tǒng)計。對征前減免，要以審批后的申報表作為減免稅核算依據(jù)，退庫減免以有關審批文件作為核算依據(jù)。核算結果要按照規(guī)定及時如實上報，杜絕漏報和人為虛假報告。
五是加強減免管理的基礎工作�；鶎佣悇諜C關要在對減免稅情況進行認真清理的基礎上，對納稅人享受減免稅的政策依據(jù)、減免稅的范圍、適用稅率或比例、減免稅的歷史數(shù)據(jù)等詳細情況建立檔案，納入納稅人“一戶式”管理。定期進行跟蹤檢查。
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