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財政部將發布38條新會計準則


http://whmsebhyy.com 2006年01月02日 10:52 金羊網-民營經濟報

  財政部監督檢查局副局長郜進興日前在廣州透露,為與國際會計報告準則接軌,從今年起,我國企業會計準則即將面臨重大改變。屆時,財政部將發布38條會計準則。

  他表示,這38條會計準則分別為,關聯方關系具體交易的紀錄、現金流量表、收入、建造合同、投資、債務重組、資產負債表日后事項、會計政策,會計估計變更和會計差錯更正、非獲利性交易或有事項、無形資產、借款費用、租賃、固定資產、存貨、中期報告。他
稱,上述16個會計準則是目前我國已經發布的正在執行的會計準則,而新準則將對此作出重大調整后再重新發布。

  至于余下的22條會計準則分別是,外幣核算、分步報告、財務報表列報、企業合并、合并財務報表、資產減值、生物資產、石油天然氣開采、捐贈與援助、投資性

房地產、所得稅、每股收益、金融工具確認和計量、金融資產轉移、套期保值、金融工具列報和披露、保險合同、再保險合同、職工薪酬、以股份為基礎的薪酬、
企業年金
和首次采用會計準則。

  郜進興指出,上述38條新會計準則是按三大原則來進行分類的。第一類是各行業共同經濟業務的準則,這些準則適用于普通的行業和企業。譬如說固定資產,行業不一樣,固定資產的標準也千差萬別。如紡織廠的紡織機是固定資產,而銀行的大樓和計算機系統就是它的固定資產,但從固定資產處理原則上來說沒什么差別。

  第二類是有關特殊經濟業務的準則。在這一類里面,又把它分成了兩個小類。第一小類是各行業共有的特殊業務。比如說外幣折算,相對人民幣發生了外幣業務,在折算成人民幣的過程當中發生了外幣匯兌存益等等。對不同的企業而言,其處理原則是一樣的;第一個小類是特殊行業的特殊業務,像保險合同、再保險合同,行業比較特殊,基本業務是比較特別的。

  第三大類是有關財務報表的準則,比如說現金流量表、財務報表列報、合并財務報表等等。

  郜進興在談到具體會計準則的內部結構時提到,在過去的16個準則里,會計界普遍反映,除了內容以外,翻譯味道太濃,不夠中國化、不夠通俗化。此次特別作出了大的調整。在第一部分總則里提到,第一個內容是準則制定的依據和解決的問題,第二個內容是排除了哪些內容,不涉及哪些內容。第二部分就是準則的正文,主要是按照每個不同的問題單獨設一章,有五至六章,便于大家清晰地理解和掌握了解每一個問題;第三部分就是準則的附則。

  至于如何確定會計國際協調的基本原則時,郜進興強調指出要掌握四個基本原則:第一個原則是,中國的經濟交易事項與國際財務報告準則規范的交易事項相同,兩者所處的環境相同或者相似。像固定資產業務、租賃業務,從經濟交易事項本身來講,是一樣的,對于這個業務的限制,也是一樣的。那么,對此應如何處理呢?新會計準則的要求是直接采用國際財務報告準則。怎樣采用?并不是說直接搬過來,而是采用它所規定的基本方法。換句話講,就是按照國際會計準則所提供的原則原理來作出相應的規定。

  第二個原則是,中國的經濟交易事項在形式上與國際財務報告準則所規范的交易事項相同,但是經濟實質不同,對此,新會計準則提出的處理辦法就是,由國際財務報告理事會來認可。舉例說,

養老保險、企業年金準則或是職工薪酬,在內容上講,可能和美國會計準則所規定的內容是一樣的,但是經濟實質卻是不一樣的,因為我國法律環境差別比較大。就像養老保險,我國法律規定和美國法律規定是不一樣的。因此,就只能按照我們的辦法來規定。

  第三個原則就是,國際財務報告準則規范的經濟事項在成熟的市場比較普遍,但是在我們國家沒有出現過。非常典型的如金融工具,像外匯期貨像國債期貨,國內目前還沒有這個品種。但是,這種業務今后隨著市場的完善,我國也會出現。對此,將來大部分也會按照和借鑒國際上的做法。

  第四個原則是,中國特有的交易事項。像我們國有企業的改制,這些是以往沒有的。

  (何曉晴朱震鋒)

 


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