9月1日起，新修改后的《中華人民共和國個人所得稅法》全面實施。月收入低于3500元(扣除“三險一金”后)的工薪一族不再繳納個稅，這使得個稅納稅人由約8400萬減至約2400萬。這無疑對于收入偏低的工薪階層來說減輕了一些經濟壓力，也暴露出廣大工薪階層收入水平較低的事實：僅2400萬人收入超3500元。

　　財政部此前預測稅收將減少1600億元。那么這1600億元真正能藏富于民嗎？近一段時間由“月餅稅”、房產證“加名稅”引發的爭議則表明：在6000萬人免稅背后尚存一些影響民生的“稅負”亟待引起關注。

　　月餅稅、房產證“加名稅”引爭議

　　媒體近日報道，按照相關稅法規定，單位給員工發放月餅，需將月餅按市場價加入到員工工資內，然后按工資標準個稅進行扣除。即將要征收所謂的“月餅稅”。

　　報道一出，隨即引發網友熱議。“月餅稅”話題一度位列新浪微博熱門話題榜的榜首。不少人表示難以接受，也有人表示這一舉措可避免部分高福利企業變相偷稅漏稅。

　　一些網友對重復計稅提出質疑。網友“小甜甜”認為，公司給員工發放月餅等福利，已包含消費稅、增值稅等稅費，再把它算入工資扣稅，不免有重復征稅的嫌疑。

　　也有網友認為與公款吃喝相比，普通納稅人連發月餅都要繳稅，有點“過分”。

　　私企員工陳光華表示：“月餅既然是中秋福利，為什么還繳稅呢，沒聽說過。”

　　調查顯示，相當一部分工薪人士表示，一年中節日不少，以后是否還要征收“湯圓稅”和“粽子稅”？這樣算下來，普通工薪階層一年負擔的福利稅并非小數目。

　　不少地稅部門則表示，公司給員工的這些福利雖以實物或有價證券形式發放，按照稅法規定也應計入工資薪金扣繳個人所得稅。其主要依據是《中華人民共和國個人所得稅法實施條例》(簡稱《條例》)——按照相關規定，根據個人取得的應納稅所得，包括現金、實物和有價證券。所得為實物的，應按相應價格計算應納稅所得額。

　　無獨有偶，8月23日，南京市地稅局根據最新實施的《婚姻法司法解釋(三)》，提出對婚前房屋產權證加名行為按照贈與類別征收3%的契稅。即所謂的婚前房產證“加名稅”。此后，媒體相繼報道成都、蘇州、青島等地也開始征收相應契稅。一時間對“加名稅”的質疑遍布網絡。

　　后雖國家有關部門及時對此作出統一規范，但其中暴露出的稅收制度之間的銜接及與民意相悖等問題依舊值得深思。

　　商品流轉稅是否應取消 ？

　　與合乎法規相比，不少人更傾向于尊重情理。

　　中國政法大學財稅研究中心主任施正文教授表示，盡管按照相關法律規定，“月餅稅”屬個人所得稅，“加名稅”屬契稅，都是合法征收的。但并非都符合人之常情。

　　地產名人任志強則在微博中針對“月餅稅”寫道：“如果是惡法，合法也應改掉。如果是不合法就更是惡稅了。為啥不說三千五以下的免收呢？”

　　事實上，無論是月餅稅還是房產證“加名稅”，這背后實質反映的是民眾對“稅負”的態度以及對稅收征收和標準的關注。適當減輕稅負才是不少業內人士和網友的內心期盼。

　　網民“湯燕雯”認為，關稅及商品稅的稅率過高和重復征稅現象，直接導致國內物價虛高，必須減少稅負。以買一盒月餅為例，生產銷售企業要繳納營業稅、增值稅，購買者要繳納消費稅，這些稅負成本最終都轉嫁到消費價格上。民眾在為月餅高昂消費稅“埋單”后仍需繳納個稅，有雙重征稅之嫌。

　　社會學者郭簃建議，國家應規定價值較低的實物福利免征稅，可借鑒國外類似做法。

　　施正文則建議可考慮降低或者取消商品流轉稅。他指出，對月餅既征個人所得稅，也征增值稅和營業稅，這種疊加征稅做法合乎我國稅法相關規定，也符合我國復合稅制的制度現狀。盡管如此，這種復合稅制在發揮稅收調節收入分配、縮短貧富差距方面的作用其實有限。如果取消流轉稅(包括增值稅和消費稅)，老百姓面臨直接繳稅，會避免隱性稅收也避免了重復繳稅。

　　據業內人士介紹，目前我國商品流轉稅偏高，有的高達30%。若取消這部分稅收，物價會降低，企業也減少了稅負，員工稅前收入也會提高。

　　爭議凸顯納稅人權利意識提升

　　與此同時，稅收體制的透明和監管成網友關注焦點。

　　不少網友表示，現在不少稅都是直接打在商品價格中，實際消費者在購買商品過程中，已負擔了稅收。但目前稅收體制還不是很透明，哪些該收，哪些不該收，收多少合適。公眾有權知道，稅務機關有義務向公眾說清。

　　對于“稅負”的關注從側面反映了我國納稅人權利意識的提升。

　　財政部財政科學研究所所長賈康表示，大家對月餅稅提出質疑，說明我國納稅人的權利意識明顯上升，是值得肯定的。

　　而這些都對于稅收政策制定和征繳部門提出了更人性化的要求。

　　中國財稅法學研究會會長劉劍文認為，稅務部門應加強稅款征收、使用的透明度，加強稅收法治的宣傳，才可能讓百姓對合法征稅更加理解。

　　公益律師沃興偉表示，稅收政策制定部門遇到社會關注的熱點問題，應及時“發聲”，加大與公眾的溝通和互動力度，而不應選擇“沉默”應對。

　　相關背景

　　“月餅稅”

　　“月餅稅”是民間說法。從本質上說，它屬于個稅征收范圍中的工薪所得。據《個人所得稅法》規定，工資、薪金所得，是指個人因任職或者受雇而取得的工資、薪金、獎金、年終加薪、勞動分紅、津貼、補貼以及與任職或者受雇有關的其他所得。個人所得的形式，包括現金、實物、有價證券等。按照此項規定中秋節單位給員工發的月餅等實物屬于福利都應計入工資內計征個稅。

　　房產證“加名稅”

　　實質是契稅。起因緣于今年8月13日出臺的新婚姻法的司法解釋。此前，房產等不動產均視為夫妻共同財產。此次司法解釋首次明確，婚前貸款購買的不動產應歸產權登記方所有，引發網友熱議，出現房產證加名熱。南京、成都、武漢、青島、蘇州等地相繼提出對“加名”征稅，加劇各界爭議升溫。9月1日，財政部和國家稅務總局公布通知，明確婚姻關系存續期間，房屋、土地權屬原歸夫妻一方所有，變更為夫妻雙方共有的，免征契稅。這一政策自8月31日起執行。

　　個稅起征點

　　公眾對“起征點”存在誤解。正確說法應是“個人所得稅免征額”。“起征點”與“免征額”有著嚴格區別。

　　所謂起征點，是征稅對象達到征稅數額開始征稅的界限。征稅對象數額未達起征點不征稅。征稅對象數額達到或超過起征點時，則要就其全部數額征稅。

　　所謂免征額是在征稅對象總額中免予征稅數額。它是按一定標準從征稅對象總額中預先減除數額。免征額部分不征稅，只對超過免征額部分征稅。

　　舉例來說：假設數字為2000元，當月工資是2001元，若是免征額，2000元就免了，只就超出的1元繳稅；若是起征點，則是不夠2000元不用繳稅，超出2000元全額繳稅，即以2001元為基數繳稅。(王瑜)

　　來源：工人日報