據(jù)新華社北京6月29日專電 中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)政與貿(mào)易經(jīng)濟(jì)研究所29日發(fā)布報(bào)告稱，我國(guó)目前的稅收征管環(huán)境和條件的制約是推進(jìn)個(gè)人所得稅走向“綜合與分類(lèi)相結(jié)合”目標(biāo)的主要障礙。

　　報(bào)告稱，我國(guó)個(gè)稅的改革目標(biāo)定位于“綜合與分類(lèi)相結(jié)合”可以追溯至上個(gè)世紀(jì)90年代中期，迄今已經(jīng)跨越了“九五”“十五”和“十一五”規(guī)(計(jì))劃，并寫(xiě)入“十二五”規(guī)劃，但目前，這一改革目標(biāo)仍停留于研究層面，未獲得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

　　報(bào)告副主編、社科院財(cái)貿(mào)所稅收室主任張斌介紹，“綜合與分類(lèi)相結(jié)合”的個(gè)稅制度是要建立在納稅人個(gè)稅申報(bào)的基礎(chǔ)上，但我國(guó)目前的個(gè)稅征管機(jī)制，仍停留在間接征收、截流管理的水平，也就是從源征稅、代扣代繳。

　　報(bào)告建議，可采用“漸進(jìn)式”方案推進(jìn)個(gè)稅走向“綜合與分類(lèi)相結(jié)合”的改革目標(biāo)，對(duì)已經(jīng)進(jìn)入自行申報(bào)范圍的納稅人先實(shí)施綜合計(jì)征。