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我的創(chuàng)業(yè)我作主


http://whmsebhyy.com 2006年06月16日 00:17 金融投資報(bào)

  金先生大學(xué)畢業(yè)后不甘心于給人家打工,希望自己當(dāng)老板。由于他在大學(xué)學(xué)的是物流專業(yè),因此,他早就萌生了開一家速遞公司的念頭。但因?yàn)榻?jīng)營范圍涉及到部分屬于郵政部門的業(yè)務(wù),因此在注冊登記時(shí)卡了殼。前幾天,他在網(wǎng)上看到了關(guān)于《反壟斷法(草案)》已獲國務(wù)院常務(wù)會議原則通過的消息,但他不知有朝一日《反壟斷法》施行后會否給他的創(chuàng)業(yè)帶來幫助和法律支持。

  投資

  “玻璃門”現(xiàn)象何時(shí)消除?

  事實(shí)上,金先生的遭遇不算什么新聞。因?yàn)樯孀銐艛嘈袠I(yè)的經(jīng)營范圍而使自己的投資創(chuàng)業(yè)活動擱淺之事時(shí)有發(fā)生。紀(jì)先生想賣消防器材,但因?yàn)槲吹玫较啦块T許可而告吹。據(jù)某媒體報(bào)道,川外某地區(qū)的天然氣公司不準(zhǔn)別的公司賣氣表……

  凡此種種,都是行政壟斷的結(jié)果。而壟斷者振振有詞,美其名曰:“保證產(chǎn)品及服務(wù)貨真價(jià)實(shí)”“保護(hù)公眾的安全”。但有人卻并不這樣認(rèn)為,就連身為原全國工商聯(lián)副主席,現(xiàn)為中國民(私)營經(jīng)濟(jì)研究會會長的保育均在接受記者電話采訪時(shí)也稱,現(xiàn)在民營企業(yè)對進(jìn)入壟斷行業(yè)有一種說法叫“玻璃門現(xiàn)象”,看上去能進(jìn)去,可實(shí)際上一碰就被碰回來了。

  保育均說,去年國務(wù)院對發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)專門發(fā)了一個文件,人們將其簡稱為“36條”。其中明明白白寫著民營企業(yè)可以進(jìn)入壟斷行業(yè),如石油、電信、郵政等部門,但這些行業(yè)設(shè)計(jì)的進(jìn)入門檻都很高,這無異于“水中月,鏡中花”,看得見而摸不著。

  保育均舉例說,郵電部門最近搞了一個《郵政法》第七稿,規(guī)定國內(nèi)的私人信函350克以下的一律由國家郵電局專營,這實(shí)際上就是壟斷,而且又是以法律形式來規(guī)定的,誰也奈它不何。

  消費(fèi)

  公眾利益誰來保護(hù)?

  四川省保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益委員會秘書長劉亞兵說,壟斷給公眾利益帶來的危害是消費(fèi)者被迫接受“霸王條款”。使用電話既要交座機(jī)費(fèi),又要交通話費(fèi);手機(jī)要雙向收費(fèi);

醫(yī)院做手術(shù)要患者承擔(dān)一切手術(shù)風(fēng)險(xiǎn)……而這開始都是在披著“公平”外衣下來進(jìn)行的———消費(fèi)者簽了字,畫了押的。其實(shí)質(zhì)是這些行業(yè)處于壟斷或相對壟斷地位,消費(fèi)者無選擇余地的無奈選擇。

  余小姐遭遇的則是一起“保險(xiǎn)公司可以單方面撤消合同”的“霸王條款”;各大商業(yè)銀行推出的

理財(cái)產(chǎn)品,在春合約中往往也有這樣的表述:“銀行有權(quán)但無義務(wù)提前終止合約”,“客戶無權(quán)提前終止合約”。

  壟斷行業(yè)的“特權(quán)”還體現(xiàn)為,以自己掌握了某一方面資源為籌碼“要挾”管理部門滿足自己的要求,以達(dá)到為小團(tuán)謀福利的目的。近年來,記者參加了名目繁多的漲價(jià)聽證會,盡管聽證會上唇槍舌劍,但最終都按壟斷企業(yè)的要求漲了價(jià),難怪老百姓將聽證會戲稱為“漲價(jià)會”。

  面對形形色色的霸王條款,消費(fèi)者顯得有些無奈,尤其是對那些在行政壟斷保護(hù)下的企業(yè)更是只好采取能忍則忍的態(tài)度。由中國產(chǎn)業(yè)報(bào)協(xié)會、新華社等30余家新聞媒體聯(lián)合發(fā)起的調(diào)查表明,選擇能忍則忍者占51.2%。因?yàn)椤巴腔藭r(shí)間和精力未解決問題”一消費(fèi)者說。

  愿景

  多些競爭,少些壟斷

  徐先生是成都餐飲行業(yè)的一位老總,他告訴記者,由于餐飲業(yè)是一個充分競爭的行業(yè),因此,誰也不敢在市場上稱“老大”耍脾氣。他說他發(fā)現(xiàn)在成都只要有

麥當(dāng)勞的地方,在其不遠(yuǎn)處就會有一家肯德基,這就是競爭,消費(fèi)者也從中得到不少實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。

  “最難對付的是行政壟斷。”陳武元研究員說,這些企業(yè)占據(jù)了全部資源,而這些資源又是人人都離不開的,他們可以為所欲為,可以通過漲價(jià)獲取好處;可以降低服務(wù)質(zhì)量來降低成本;還可以把責(zé)任推得一干二凈。

  接受記者采訪的人士普遍認(rèn)為,除了極少數(shù)行業(yè)外,都應(yīng)該引入競爭機(jī)制,只要在競爭中講究“游戲規(guī)則”,就不會亂套;就不會再讓“霸王條款”滿天飛,讓行政壟斷橫行于世。


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