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本報(bào)記者 胥會(huì)云 發(fā)自上海
缺乏啟動(dòng)資金，是許多“海歸”回國(guó)創(chuàng)業(yè)必須面臨的一道坎。這個(gè)尷尬有望在明年初的上海得到緩解。根據(jù)昨天發(fā)布的《關(guān)于鼓勵(lì)留學(xué)人員來(lái)上海工作和創(chuàng)業(yè)的若干規(guī)定》，上海將設(shè)立市、區(qū)縣、創(chuàng)業(yè)園區(qū)的三級(jí)資助網(wǎng)絡(luò)，為回國(guó)創(chuàng)業(yè)的“海歸”提供資金支持。
這三級(jí)網(wǎng)絡(luò)包括：市里設(shè)立專項(xiàng)資金，用于高層次留學(xué)人員來(lái)上海創(chuàng)業(yè)、工作、短期講學(xué)的資金資助和有關(guān)補(bǔ)貼；各區(qū)縣政府可相應(yīng)設(shè)立必要的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，支持高層次留學(xué)人員來(lái)滬創(chuàng)業(yè)和工作等；有條件的留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)可引進(jìn)和建立若干專業(yè)化風(fēng)險(xiǎn)資金或創(chuàng)業(yè)資金，為留學(xué)人員提供創(chuàng)業(yè)資本支持和融資擔(dān)保的種子資金和擔(dān)保資金，為園區(qū)內(nèi)企業(yè)在吸引國(guó)際創(chuàng)業(yè)投資和爭(zhēng)取上市等方面創(chuàng)造條件。
同時(shí)，各級(jí)政府要加大對(duì)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)的扶持力度，要建立留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)高新技術(shù)項(xiàng)目的評(píng)估機(jī)制，選擇技術(shù)含量高的企業(yè)進(jìn)入創(chuàng)業(yè)園區(qū)，使其真正成為留學(xué)人員高新技術(shù)企業(yè)孵化和創(chuàng)新科研成果轉(zhuǎn)化的基地。
據(jù)了解，目前來(lái)上海工作和創(chuàng)業(yè)的留學(xué)人員達(dá)5.6萬(wàn)余人,約占全國(guó)的1/3。上海共有浦東張江、嘉定等10個(gè)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)，留學(xué)人員企業(yè)3100余家，投資總額超過(guò)4.4億美元。
嘉定留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)是國(guó)家級(jí)留學(xué)人員示范園區(qū)，幾年來(lái)累計(jì)吸引了390多家留學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)，去年納稅約1000萬(wàn)元。該園區(qū)留學(xué)生辦公室主任陳哲表示，園區(qū)目前采取了一系列的方式資助“海歸”創(chuàng)業(yè)，包括減免房租、提供融資擔(dān)保和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。不過(guò)，該園區(qū)一位負(fù)責(zé)人表示，園區(qū)作為國(guó)有企業(yè)，承擔(dān)著國(guó)有資產(chǎn)保值增值的使命。同時(shí)，作為企業(yè)，他們也必須考慮利潤(rùn)，給“海歸”創(chuàng)業(yè)提供融資擔(dān)保，有著一定的風(fēng)險(xiǎn)。
在資金支持方面，除了引進(jìn)海外高層次留學(xué)人員專項(xiàng)資金以外，今年上海還設(shè)立了“浦江人才計(jì)劃”，上海市人事局和上海市科委共同出資人民幣4000萬(wàn)元，向201位留學(xué)回國(guó)人員提供了10萬(wàn)至50萬(wàn)元不等的“第一桶金”。
上海市人事局局長(zhǎng)毛大立表示，從上海的建設(shè)目標(biāo)來(lái)看，現(xiàn)在留學(xué)人員數(shù)量和人員素質(zhì)都還不能達(dá)到上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。“我們需要更多的留學(xué)人員加入到上海的建設(shè)當(dāng)中來(lái)。特別需要在汽車等先進(jìn)制造業(yè)和金融、物流、會(huì)展等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的高層次留學(xué)人員。”他說(shuō)。
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