讓民間持有更多外匯

http://whmsebhyy.com 2006年04月16日 10:43 深圳商報

　　央行推出外匯管理新舉措落實從“藏匯于國”到“藏匯于民”的政策轉變

　　讓民間持有更多外匯

　　在中國外匯儲備躍居世界第一的消息傳出后不久，中國人民銀行13日晚間宣布六項匯管新舉措，進一步便利企業和個人經常項目用匯，推進服務貿易便利化，并允許銀行、證

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券、保險機構以外匯開展境外理財業務。

　　國家外匯管理部門有關人士在接受新華社記者采訪時指出，中國推出的外匯管理新舉措有助減緩外匯儲備高增長的趨勢，可視為落實從“藏匯于國”到“藏匯于民”政策轉變的具體步驟。

　　央行副行長吳曉靈說，這一政策轉變的含義是從國家持有外匯為主到逐漸放寬持有和使用外匯的政策限制，讓民間更多地持有外匯。

　　央行14日發布的最新數據顯示，今年一季度中國外匯儲備增加562億美元，至3月末已達8751億美元，而在2月底中國的儲備規模已經超過日本躍居世界第一。

　　中國近年來因經常和資本項目持續“雙順差”所帶來的外匯儲備激增，既反映了國際收支失衡的問題，也給

人民幣匯率帶來升值壓力。中國已將國際收支基本平衡確定為“十一五”期間的主要目標之一。

　　此次出臺的匯管新舉措，在經常項目方面，取消了外匯賬戶開戶事前審批，提高經常項目外匯賬戶限額；簡化服務貿易集中付匯憑證，調整服務貿易售付匯審核權限；放寬境內居民個人購匯政策，實行年度總額管理(2萬美元)。

　　資本項目方面的三項新舉措，主要是允許銀行、證券、保險等機構以外匯資金進行境外理財，從而拓寬了外匯資金流出渠道。

　　專家指出，這兩方面的措施有內在關聯：中國已實現經常項目的完全可兌換，新舉措意味著企業和個人用匯手續更加簡便，可用額度更大；而金融機構獲準從事境外理財，將拓寬企業和個人運用外匯的渠道，有助增強民間持有外匯的意愿。

　　商務部國際貿易經濟合作研究院梅新育博士說，中國已告別外匯短缺年代，而龐大的國際收支順差和外匯儲備還帶來巨大的宏觀調控和貿易摩擦壓力。因此，逐步放松外匯管制并調整“寬進嚴出”的政策，對資本流出、流入實施同樣力度的監管，就成為中國外匯管理改革的主要方向。

　　他說，允許金融機構辦理境外投資業務，既是為了滿足企業和個人各種合理的分散投資、規避風險的需求，也是出于減輕資本流入和

人民幣升值壓力的目的。

　　國家外匯管理部門有關人士指出，資本流動和匯率浮動分別從數量和價格上調節國際收支，均是促進國際收支基本平衡的重要手段。因此，完善人民幣匯率形成機制，發揮市場在匯率形成中的決定性作用，應有選擇、分步驟地放寬對跨境資本交易活動的限制，逐步實現資本項目可兌換。(據新華社北京4月15日電)

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