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讓我們來看看兩會(huì)的消息，根據(jù)2005年12月21日財(cái)政部新聞辦公室的發(fā)布，2005年1至11月，全國(guó)財(cái)政收入28941.9億元，同期增長(zhǎng)18.5%，而全國(guó)財(cái)政支出25326.28億元，增長(zhǎng)17.3%。從收支平衡的觀點(diǎn)看，似乎形勢(shì)喜人。但是，全國(guó)財(cái)政收入的大幅增長(zhǎng)，是基于國(guó)家要求稅務(wù)征收做實(shí)的基礎(chǔ)上的。(所謂稅務(wù)征收做實(shí)，粗淺地說，就是核定為100萬的稅，以前可以地方酌情減免10萬或者20萬，現(xiàn)在一律不減免)。由于財(cái)政收入的90%以上來自于稅收收入, 稅務(wù)征收做實(shí)的方法，有效地提高了財(cái)政收入。然而，這種增幅到了稅務(wù)征收完全做
實(shí)后馬上就會(huì)減緩(國(guó)家要求現(xiàn)在就做實(shí)，但各地的實(shí)際操作程度不一樣)。
事實(shí)上，國(guó)家財(cái)政收入一般與GDP同步，因此，類似于10%的增長(zhǎng)才是長(zhǎng)期可以期待的結(jié)果。但是支出呢，人大代表提出了一些尖銳的意見。例如：“25年行政管理費(fèi)用增長(zhǎng)87倍”，“行政管理費(fèi)占財(cái)政總支出的比重，到2003年上升到19.03%，而且近年行政管理費(fèi)用平均每年增長(zhǎng)23%！”所以，從綜合來看，2005年的財(cái)政支出同期增長(zhǎng)17.3%并不是很過分的一個(gè)增長(zhǎng)數(shù)額。
所以，雖然社保年虧空只有1000億左右，但是，國(guó)家的財(cái)政收入減去財(cái)政支出也只有3000多億，如果還要每年負(fù)擔(dān)上社保，每年的財(cái)政儲(chǔ)備就非常低了。
更加嚴(yán)重的是，如果財(cái)政收入按GDP每年增長(zhǎng)10%的速度，而財(cái)政支出按現(xiàn)在增長(zhǎng)17.3%的速度，只要5年時(shí)間，財(cái)政支出就會(huì)比財(cái)政收入高。這時(shí)候，還要?jiǎng)佑靡郧暗呢?cái)政儲(chǔ)備。
所以，你說，國(guó)家會(huì)不會(huì)動(dòng)用財(cái)政收入填補(bǔ)社保虧空？這是不可能完成的任務(wù)。實(shí)際上，社保的虧空一定會(huì)用新人和雇傭新人的企業(yè)的徼費(fèi)來補(bǔ)足。鑒于有的地區(qū)社保賬戶支出還在逐步增加，估計(jì)現(xiàn)在的社保條件，在15年內(nèi)還會(huì)再次修改。所以，我們還是要有心理準(zhǔn)備，不能靠社保的錢養(yǎng)老。這筆錢就當(dāng)捐給父母一輩的老人家養(yǎng)老算了，橫豎是單位交大頭。
4.引申
書上說，“中國(guó)歷史上每個(gè)王朝在它建立約100年后都開始面臨財(cái)政上的種種困難”。這是一個(gè)前六七十年進(jìn)行儲(chǔ)備，后三十年花費(fèi)儲(chǔ)備的過程。難道不也是當(dāng)時(shí)其他王朝的問題嗎？
即使到今天，美國(guó)號(hào)稱全球第一強(qiáng)國(guó)，其外債的數(shù)量也是全球第一，財(cái)政隔三岔五的入不敷出(這20年來，只有克林頓的連任任期，財(cái)政情況是良好的)。還不是照樣活得好好的？只要一天亞洲國(guó)家繼續(xù)大量買入美國(guó)的長(zhǎng)期國(guó)債，美國(guó)一天就不擔(dān)心沒錢花。
現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入虛擬經(jīng)濟(jì)的時(shí)代，由于財(cái)政透支引起的朝代更迭已經(jīng)煙消云散了。唯一的問題是，我們不知道美國(guó)似的透支和美元貶值，能夠支持美國(guó)的繁華多久？如果其他國(guó)家競(jìng)相學(xué)習(xí)美國(guó)式的財(cái)政透支和貨幣貶值，又能夠繁華多久？
不過，我想，這不是以后30年的問題。30年后，我們都是老頭子老太太，自由自在地休養(yǎng)生息去了，哪個(gè)國(guó)家破產(chǎn)又與我何干呢？(何況，雖然我出生晚，到底還是趕上了看巴西破產(chǎn)、以及俄羅斯拒付國(guó)債本金和收益的盛況。幸好當(dāng)時(shí)巴西和俄羅斯的大債主都是美國(guó)和美資投資公司，美國(guó)還虧得起。看過了，也就夠了)。
現(xiàn)在，我們唯一能做的，就是應(yīng)該清楚地認(rèn)識(shí)到：現(xiàn)在是虛擬經(jīng)濟(jì)，每一個(gè)國(guó)家的財(cái)政都存在赤字問題。從而，相應(yīng)地調(diào)整個(gè)人的理財(cái)計(jì)劃。空談無益，老是盼望國(guó)家把社保、醫(yī)療和教育的重?fù)?dān)全部背起來，也是不現(xiàn)實(shí)的。這是國(guó)家調(diào)整社保政策給我們的啟示。
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