金融產品也該有安全質量體系 | |||||||||
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http://whmsebhyy.com 2006年04月11日 10:14 法制日報 | |||||||||
不僅要從設計上對金融產品質量進行源頭把關,防止不善推出;而且要盡快建立健全嚴密的金融產品質量監管體系和質量、信用、安全評價體系 本報記者 姚芃 “賣保險時客戶是上帝,理賠時保險公司是上帝”,這是時下人們對保險理賠難的一
銀行卡未失,卡里的存款卻不翼而飛。儲戶存款時存的是到期自動轉存,實際上卻并未轉存。銀行產品的質量和安全承諾如何兌現? 通常,提到質量監管,往往是對有形產品的抽查、驗檢、處罰等。而金融產品的質量如何檢測衡量?監測和評價體系如何?由誰來披露相關信息?太多的問號凸顯出一個問題:在我國,金融產品是一個被安全質量監管體系嚴重忽略的領域。 金融產品包括銀行存款、股票、債券、各類保險、外匯理財產品等。我國居民儲蓄已經突破14萬億元,居民擁有股票、外匯、期權、債券、保險已經在國民經濟中占很重的分量。金融業及其金融產品質量越來越深刻地影響著國家經濟和人民生活。 中國發展到現在,已經到了必須高度關注金融產品質量和安全的時候!在剛結束的中國第二屆質量信用論壇會上,國資委研究員徐東華的呼吁得到了大家的廣泛認同。他分析說,亞洲金融危機爆發后,東南亞國家很多金融產品的消費者一夜之間血本無歸。人們大多是從宏觀層面上去找原因,卻很少從微觀層面上特別是金融產品的質量上進行實際操作性的分析。不合理的金融產品與宏觀的金融政策結合到一起,就難以承受國際上兌出基金的大力打壓和沖擊。 徐東華尖銳的指出,目前,大量金融產品已經走入我國人民的消費中,但還有一些行業信譽很差,有一些公司已經做得沒有臉面了。老百姓更是怨聲載道。而金融產品的設計質量,是金融產品質量的龍頭和先導,金融產品的售后服務質量,是金融產品質量管理的重要組成部分,金融產品設計質量和售后服務質量,包括咨詢服務質量、信息披露質量、服務效率、信譽質量,都嚴重影響著中國金融業的健康發展,在現代金融業占據著日益重要的地位。但在我國的金融業中,卻十分薄弱甚至是空白。 徐東華指出,現代市場質量管理是全面質量管理,只要是市場上的商品都應該納入全面質量管理的體系。中國亟待建立一種機制,不僅要從設計上對金融產品質量進行源頭把關,防止不善推出;而且要盡快建立健全嚴密的金融產品質量監管體系和質量、信用、安全評價體系。 全國政協副主席王文元介紹說,國外成功的信用評價體系包括三大類,第一是在資本市場上對國家、基金、證券公司、銀行和上市公司進行評價。第二是在商業市場上,對大中小企業進行信用評價。第三是對消費者進行評估。對消費者的評估包括個人的履約情況、銀行的貸款是不是按期歸還等等。 針對我國質量信用體系的殘缺現狀,王文元提出五點建議: 一要加快征信方面的立法,規范征信質量信用評級、信用信息使用和管理,正確區分政府信用信息的“密”和“非密”,企業信用中的公開信息和商業秘密,依法向社會特別是向信用的中介機構提供公開的信息。 二要推動部門和地區之間各種信用信息聯合采集和信用信息網絡的互聯、互通,減少重復建設,提高信用信息的利用率。 三要加快信用市場主體的培育。借鑒國際經驗,加快信用市場主體的培育,盡快形成符合現代企業制度要求的權威的信用評價體系。 四要確保信用產品的信用。信用產品是一種有價值的特殊產品。要努力提高信用產品的質量。 五要盡快建立覆蓋各類市場主體,包括金融產品在內的質量信用征信系統加快建立對信用失信者的懲戒機制。 |