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受地下典當(dāng)行沖擊、遭遇騙子和偽造品
因為“手續(xù)簡單，放款快”而在金融市場找到自己不可替代位置的典當(dāng)行業(yè)，日漸受到“小額、短期貸款”需求者的歡迎。但是，在全國各地典當(dāng)行業(yè)一片紅火經(jīng)營的背后，這個行業(yè)所遭遇的風(fēng)險也隨著名聲的高漲而加劇了。
“拾遺補(bǔ)缺”大有前途
全國典當(dāng)專業(yè)委員會莊秘書長于近日接受了本報記者的電話采訪。談起全國的典當(dāng)行業(yè)，他肯定地說“非常有發(fā)展前途”。他表示，目前銀行還是發(fā)放貸款的主要金融機(jī)構(gòu)，但典當(dāng)業(yè)卻起到了“拾遺補(bǔ)缺”的作用。
不可否認(rèn)的是，與銀行貸款利率相比，典當(dāng)行的費(fèi)用要高很多，算是一個高利潤的行業(yè)，但是與利潤相對的，它的風(fēng)險也很高。
典當(dāng)?shù)娘L(fēng)險主要存在于三個方面。一是識別真假。這對典當(dāng)來說，是一項技術(shù)要求，客戶拿來典當(dāng)?shù)臇|西，到底值多少錢，要看典當(dāng)行的鑒別能力。二是商品價格走勢的正確預(yù)計。這是對典當(dāng)行業(yè)的專業(yè)要求，如果不能對物品價格走勢進(jìn)行正確估計，那么在處理絕當(dāng)、死當(dāng)時，很可能因為商品價格下滑而造成損失。比如手機(jī)，在客戶進(jìn)行典當(dāng)時可能還是市場上的最新產(chǎn)品，但半年過后，成為絕當(dāng)進(jìn)行拍賣時，卻成了過時產(chǎn)品。第三就是提防社會上的騙子和偽造品。這就要考驗典當(dāng)行的經(jīng)營經(jīng)驗了。
“地下武裝”沖擊“正規(guī)軍”
以上說到的三類風(fēng)險，還屬于可控性的風(fēng)險，有經(jīng)驗的典當(dāng)行會盡量避免，減少損失。但有一種危險，卻是任何一家典當(dāng)行都沒有辦法憑借自身力量來解決的，那就是地下典當(dāng)行的沖擊。
莊秘書長透露，不久前該委員會專門到全國各地進(jìn)行了一次大規(guī)模的考察，發(fā)現(xiàn)很多地區(qū)都不同程度存在“地下典當(dāng)行”沖擊正規(guī)典當(dāng)行的問題，尤其是湖北地區(qū)格外嚴(yán)重。而“地下典當(dāng)行”中，最多一類的就是“寄售行”，可以說這類寄售行以“掛羊頭賣狗肉”的形式，不僅影響了正規(guī)典當(dāng)行的經(jīng)營，也破壞了典當(dāng)業(yè)在老百姓心中的形象。
沖擊表現(xiàn)在哪里呢？據(jù)莊秘書長介紹，首先，典當(dāng)屬于金融行業(yè)，而寄售行屬于商業(yè)領(lǐng)域，根據(jù)公安部1995年頒發(fā)的《典當(dāng)業(yè)治安管理辦法》的規(guī)定，典當(dāng)?shù)臉I(yè)務(wù)，寄售行是不能經(jīng)營的，否則就是違法。但是現(xiàn)在，寄售行在暗地里把典當(dāng)行能做的業(yè)務(wù)都做了，對典當(dāng)行的經(jīng)營造成很大沖擊。
就算拋開行業(yè)性質(zhì)的不同，只從競爭上來講，寄售行又以不公平的競爭擠壓了典當(dāng)行。莊介紹，寄售行成立的條件以及審批程序很簡單，公安局核發(fā)特約許可證，然后憑特約許可證到工商局辦理登記，取得營業(yè)執(zhí)照就可以營業(yè)了。資金的要求少則幾萬、十萬，多則幾十萬都可以，沒什么局限。典當(dāng)行因為國家許可的，必須取得國家有關(guān)部門頒發(fā)的典當(dāng)經(jīng)營許可證。許可證是非常嚴(yán)格的，同時入市的門檻也要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于寄售行。因此很多寄售行只要有一個小門臉，幾張破桌子和幾把破椅子就可以營業(yè)了。
整頓“地下典當(dāng)行”迫在眉睫
從數(shù)量上講，寄售行大有星星之火可以燎原之勢。以武漢市為例，現(xiàn)有寄售、調(diào)劑商行100多家，而合法典當(dāng)行只有十幾家。
如果是正當(dāng)營業(yè)的話，和舊貨市場差不多的寄售行經(jīng)營范圍是比較窄，利潤有限。而典當(dāng)行經(jīng)營范圍相對比較寬，容易賺錢，于是，一些寄售、調(diào)劑商行，利用人們對典當(dāng)行和寄售行的模糊認(rèn)識，明里打著寄售行的招牌，暗地里卻從事著典當(dāng)?shù)臉I(yè)務(wù)。正是被這些假典當(dāng)行圍追堵截，典當(dāng)行的生意受到很大影響。
從店鋪的外觀上講，客戶更是真假難辨。據(jù)了解，很多寄售行在門面招牌上都玩弄花樣，或是大膽地掛著“某某典當(dāng)寄售商店”、“某某‘寄’‘典’行”的招牌；或是巧妙地將“典”字嵌入寄售行名號中，諸如“精典寄售”和“金典寄售”之類；或是隱晦地在門面、柜面上貼著“典石成金”、“當(dāng)務(wù)之急”等字樣，用以暗示“典當(dāng)”。有的則是在服務(wù)上巧做文章，在門面和招牌上“本分”的寄售行，店內(nèi)的服務(wù)指南上卻清清楚楚地詮釋了“典當(dāng)”的功能，有一家貼在墻上的告示就寫著“可抵押、收購、寄售珠寶首飾、通訊器材、家電古玩等”。
莊表示，寄售行的這種行為，直接影響是沖擊了典當(dāng)業(yè)的經(jīng)營，更深的危害是破壞了典當(dāng)業(yè)的名聲。按照有關(guān)規(guī)定，典當(dāng)行不得收當(dāng)贓物和來源不明的物品，典當(dāng)中當(dāng)戶應(yīng)當(dāng)出具有效身份證件，應(yīng)向典當(dāng)行提供當(dāng)物的來源及相關(guān)證明材料。而打著典當(dāng)牌子的寄售行，在接受當(dāng)物時，對物品來源根本不作檢查，甚至連顧客身份證都不看，致使許多被盜、被搶的涉案贓物暢通無阻地流入商行變現(xiàn)，為犯罪分子開了方便之門。
不過據(jù)莊透露，在經(jīng)過深入調(diào)研之后，已經(jīng)以委員會的名義向有關(guān)部門遞交了報告，相信很快會對地下典當(dāng)行進(jìn)行大規(guī)模的整頓。
[鏈接]商務(wù)部表示：將重點打擊非法典當(dāng)經(jīng)營行為
本報訊記者伊?xí)韵紙蟮溃荷虅?wù)部部長助理黃海在今年8月底參加全國典當(dāng)業(yè)監(jiān)管工作座談會時透露，將重點打擊非法典當(dāng)經(jīng)營行為，維護(hù)正常的典當(dāng)經(jīng)營秩序。
黃海表示，典當(dāng)業(yè)存在的問題實際上已經(jīng)得到商務(wù)部的關(guān)注。據(jù)他們總結(jié)，主要是兩大方面的問題。一是變相從事典當(dāng)經(jīng)營業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)活動猖獗。浙江、湖北等地的寄售行、調(diào)劑行，變相從事典當(dāng)業(yè)務(wù)的情況十分嚴(yán)重，一些房屋中介、貸款中介如擔(dān)保公司等，也存在變相從事典當(dāng)經(jīng)營業(yè)務(wù)的情況，不僅擠占了典當(dāng)行的市場份額，也嚴(yán)重影響了正常的經(jīng)濟(jì)秩序，亟待整頓和規(guī)范。二是典當(dāng)行違規(guī)操作的問題時有發(fā)生。有的典當(dāng)行超范圍經(jīng)營，違規(guī)收取利息和費(fèi)用；有故意壓低當(dāng)物估價，或者在絕當(dāng)物處理環(huán)節(jié)做手腳，侵害當(dāng)戶利益；個別典當(dāng)行涉嫌銷贓洗錢，存在較大隱患。
因此商務(wù)部已經(jīng)做出決定采取有效措施，從四方面入手推動典當(dāng)業(yè)規(guī)范發(fā)展。一是做好新增典當(dāng)行政策法規(guī)及業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，引導(dǎo)其有序發(fā)展。二是要求主管部門做好業(yè)務(wù)統(tǒng)計及日常監(jiān)管工作。三是加強(qiáng)對現(xiàn)有典當(dāng)行的整改規(guī)范工作，商務(wù)部將就此專門發(fā)文進(jìn)行部署。而第四就是打擊非法典當(dāng)經(jīng)營行為，要求各級商務(wù)部主管部門認(rèn)真貫徹《典當(dāng)管理辦法》，按照商務(wù)部有關(guān)要求，切實做好各項監(jiān)管工作。將積極與公關(guān)機(jī)關(guān)、工商行政管理部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)與配合，各司其職，形成合力，打擊非法典當(dāng)經(jīng)營行為。
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