中對英投資項目激增 170家內(nèi)地企業(yè)落戶英國

　　投資步伐的加速

　　2005年6月29日，最新公布的2004-2005年度英國貿(mào)易投資總署對英投資報告顯示，中國企業(yè)在過去一年中對英國投資項目高達37個，比上一年激增61%。

　　最近發(fā)布的數(shù)字表明，中國內(nèi)地的企業(yè)對在英國建立業(yè)務越來越感興趣，并以此作為

他們向歐洲市場擴展業(yè)務的橋頭堡。從總數(shù)來看，現(xiàn)在英國已經(jīng)有超過170家來自中國內(nèi)地的企業(yè)。這些企業(yè)主要集中在金融服務、貿(mào)易、服務行業(yè)、科技和研發(fā)等五個行業(yè)。

　　英國貿(mào)易投資總署對英投資部中國區(qū)總裁萬博文在公布本年度對英投資報告時表示：“中國對英投資激增的一個重要原因在于中國企業(yè)國際化腳步的加速。目前，越來越多的中國企業(yè)開始走出國門以獲得能夠推動他們快速發(fā)展的新資源、和新技術(shù)。中國強勁的經(jīng)濟增長也為本土企業(yè)提供了海外擴張的信心和資源�！彼�指出，中國企業(yè)對英國投資的熱衷程度逐步提升，來自“越來越多的中國企業(yè)意識到英國是一個理想的投資場所。英國開放而高效的市場環(huán)境可以為充滿活力的中國企業(yè)提供新的機會、技術(shù)和市場。因此，中國的投資者對英國有著濃厚的興趣�！�

　　保護主義的威脅

　　不過，如果眼光再略微放開一些，就會發(fā)現(xiàn)與這種積極吸引外國企業(yè)投資相矛盾的雜音。6月23日，記者收到來自香港貿(mào)易發(fā)展局的一份《歐盟貿(mào)易政策內(nèi)望 ─ 主要動向》研究報告，在這份報告里，貿(mào)發(fā)局首席經(jīng)濟師梁海國指出：“近日新聞頭條主要集中報道歐盟可能運用保障措施及反傾銷等貿(mào)易防衛(wèi)手段，但歐盟實施的其他種種規(guī)定，香港出口商亦必須時刻提高警覺�！�

　　這份報告在肯定了歐盟最近與中國內(nèi)地就紡織品進口歐盟的增長率達成協(xié)議的積極意義同時，梁海國指出，“保護主義的威脅并未因紡織品協(xié)議而全面消除。”

　　當然，這只是針對在中國內(nèi)陸進行出口生產(chǎn)港商的提示，并沒有提及在歐盟各國進行投資的企業(yè)是否也會面臨同樣的威脅，但正因為彼此都未言明，才容易造成欲投資歐盟成員國的顧慮。

　　一年增長了三成

　　《2004-2005年對英投資報告》的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，在過去一年中，共有1066家外國公司選擇在英國投資，比前一年增長31%。今年的投資情況甚至超過了上一個高峰年度的2000/1年度。在投資項目中，有300個左右的投資項目是原來投資的擴展，創(chuàng)下了新高。

　　從英國貿(mào)易投資總署的調(diào)查報告中，能夠直接感受到喜悅與成功的快樂。此前，在接受記者采訪過程中，英國投資貿(mào)易總署官員就曾表示過，目前英國已經(jīng)成為歐洲各成員國中吸引外來投資最多的國家之一。

　　從表面來看，英國吸引外來投資頗經(jīng)歷了一番曲折：“過去12個月里離岸外包業(yè)務的增長突出展示了全球商業(yè)文化的“自由性和靈活性”。我們看到，在全球范圍內(nèi)，“呼叫中心”和“共享服務中心”在迅速增長。在這一過程中，我們也看到一些就業(yè)機會從英國流到了其他國家，尤其是印度�！�

　　而英國貿(mào)易投資總署對離岸外包業(yè)務等方面的研究結(jié)果表明：“跨國公司正在剖析他們的業(yè)務，將核心業(yè)務與非核心業(yè)務區(qū)分開來，并對如何規(guī)模業(yè)務實施的形式有了更深入的理解。正如我們的制造業(yè)已經(jīng)看到低附加值生產(chǎn)活動朝向低工資的經(jīng)濟體轉(zhuǎn)移一樣，當今的服務業(yè)也正在發(fā)生同樣的現(xiàn)象。但是，正如制造業(yè)一樣，我們需要看清事物的兩個方面：在失去一些低利潤率就業(yè)崗位的同時，我們正成功地吸引更為尖端的服務業(yè)運營企業(yè)�！边@樣看來，這種不利因素反而成了有利條件：“實際上，英國反倒是主要受益國之一。”

　　吸引外資的磁石

　　7月4日，在英國駐重慶總領(lǐng)事館記者了解到一些該國對外商投資的態(tài)度，在《中國企業(yè)投資英國指南》中這樣寫道：“事實證明，英國是吸引外資的磁石。來自世界各地的公司匯聚于此，因為英國擁有技術(shù)熟練的工人、有利的勞工法律、較低的人工成本、作為世界商業(yè)語言的英語以及歐盟成員資格�！�

　　這種吸引外資的政策與中國吸引外資的政策略有區(qū)別，其關(guān)鍵差異就在于，英國吸引外資的對象有著明確的指向性：“英國政府歡迎外商投資于英國的制造業(yè)、研究開發(fā)及服務行業(yè)，尤其鼓勵引進新技術(shù)。”特別之處在于，“政府尤其鼓勵投資者在一些受援地區(qū)進行投資�！�

　　如果將國內(nèi)的投資熱潮與這一政策對照，則不難看出，在中國，外商投資較為集中的重點地區(qū)往往是更為發(fā)達的地區(qū)，盡管在某些方面，較為偏遠地區(qū)所提供的優(yōu)惠政策會更多，但似乎這些政策對引導外資所起的作用還值得思索。

　　創(chuàng)新是最大好處

　　英國貿(mào)易投資總署評價2004——2005年度引資成功的統(tǒng)計數(shù)據(jù)中，最重要的一項參考數(shù)據(jù)是新創(chuàng)就業(yè)人數(shù)。

　　除此之外，英國還將引進外資視為一種變革：“海外投資者帶來的不僅僅是就業(yè)機會和資金。他們?yōu)橛�國帶來的最大好處是�?chuàng)新——新理念、新方法、新產(chǎn)品與新服務。創(chuàng)新能推動變革，提升生產(chǎn)效率，創(chuàng)造良性循環(huán)：善于變革的經(jīng)濟體能夠吸引更多的投資。”

　　“舉一個最近的例子：英國政府已經(jīng)開始對手術(shù)治療等國民醫(yī)療保健體制(NHS)下的復雜的醫(yī)療保健服務實行外包。一開始感興趣的大多是來自海外的醫(yī)療部門，而本地公司卻按兵不動。但如今，海外服務商的成功促動了本地公司，他們也開始改變做法并制定自己的服務方案。今天，正如當年日本汽車公司到英國建立起歐洲最具效率的制造廠時一樣，國際競爭正在推動著服務業(yè)變革的潮流。”

　　以監(jiān)管加速變革

　　與之相匹配的監(jiān)管機制，其方向性也與這種理念相一致。英國貿(mào)易投資總署認為：“監(jiān)管是為了加速變革，而不是抑制變革”。

　　“ 監(jiān)管是一個熱點話題。放松管制并向國際競爭敞開大門使英國市場吸引了全世界的注意力并被世界各國仿效。早在1984年，我們便率先解除了電信產(chǎn)業(yè)的管制。2003年，我們又進一步設(shè)立了一個整合電信和廣播監(jiān)管業(yè)務于一體的單一監(jiān)管機構(gòu)——通訊監(jiān)管局(Office of Communications，簡稱Ofcom)。因此，英國在廣播頻譜開放方面現(xiàn)已成為歐洲的領(lǐng)先國家，通過市場的驅(qū)動力刺激了技術(shù)和商業(yè)創(chuàng)新。

　　對于外國投資公司來說，建立起當?shù)仄髽I(yè)習以為常的聯(lián)系和關(guān)系網(wǎng)絡(luò)可能是他們?nèi)ト魏我粋�國家創(chuàng)業(yè)都會遇到的最大挑戰(zhàn)。這些社會、專業(yè)、金融方面的網(wǎng)絡(luò)是商業(yè)發(fā)展的生命線。因此，海外公司會對在英國輕松扎下根來頗感滿意：這是因為，英國是一個依靠大量國內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)而繁榮昌盛的國際化社會。

　　享受國民同等待遇

　　對于海外投資而言，小企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)最大。為了幫助他們，英國貿(mào)易投資總署開創(chuàng)了“全球企業(yè)家”及“全球伙伴關(guān)系”計劃。如今，這兩項計劃都在成功地幫助海外公司順利來英國安家落戶�！�

　　盡管如此，英國的開放程度并不是吸引外資的主要原因。從法律角度來看，英國沒有專門針對外資企業(yè)的法律條文，他們看待這種情況的角度是：“所有到英國投資的外商享有與英國企業(yè)相同的待遇。”

　　到英國投資實際上依然存在一定門檻。發(fā)展中國家的企業(yè)積累與許多英國公司，或者是到英國投資的其他發(fā)達國家企業(yè)并非站在同一起跑線上，與沒有政策限制相比，到英國投資的企業(yè)多少需要勇氣和實力作為后盾，因此在英國投資的最主要國家依然是美國，而在對英投資的中國企業(yè)名單中，基本上都是已經(jīng)邁進全球發(fā)展巨頭企業(yè)。

　　科技吸引力占主導

　　在統(tǒng)計報告中出現(xiàn)的中國企業(yè)名單中：中國電信、華為、美的等大型企業(yè)集團赫赫在目，當然，沒有出現(xiàn)在名單中的企業(yè)，實力也都相當雄厚。另據(jù)了解，在重慶企業(yè)中，對英國投資最具代表性的企業(yè)之一就是力帆集團。該公司投資組建了中英煙草公司。力帆集團董事長尹明善曾明確表示希望在英國投資建立一所汽車技術(shù)研發(fā)中心。

　　其實尹明善對投資英國的選擇與其他中國赴英投資企業(yè)的決策觀點基本一致。美的家電歐洲業(yè)務部執(zhí)行副總裁蘇偉強表示：“與英國貿(mào)易投資總署合作是我們能成功地在英國擴大業(yè)務的關(guān)鍵之所在。該組織知識淵博，并有寶貴的英國和歐洲聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)。他們一直是我們在英國發(fā)展過程中的伙伴，悉心了解我的需求和我們公司的需要，為我們提供貼心的服務�！�

　　事實上，英國投資貿(mào)易總署的官員也經(jīng)常將技術(shù)優(yōu)勢掛在嘴邊，只要談及到英國投資到底有哪些優(yōu)勢可言，該組織官員首先想到的，就是英國著名的大學。

　　當然，也有不同的見解。中國最大的電信設(shè)備制造商華為技術(shù)公司歐洲區(qū)總裁徐威廉(William Xu)就說：“英國是歐洲的商業(yè)中心，我們在這里立足已使我們能夠成為歐洲下一代網(wǎng)絡(luò)解決方案的領(lǐng)先供應商。在英國，我們能便捷地與戰(zhàn)略伙伴和合作者聯(lián)系與協(xié)作，幫助我們發(fā)展國際業(yè)務。”

　　受益于歐盟的強大

　　與這一觀點相匹配，英國貿(mào)易投資總署的得意之處還在于英國是歐盟的成員國之一，甚至是歐盟主張的積極倡導者�！拔覀冎С值拈_放策略不僅適用于英國而且適用于全歐洲。很明顯，如果歐洲其他國家成功地吸引外來投資，那么也就會有更多的投資流入英國——這可不是一種“零和游戲”。這就是為什么我們歡迎更多的歐洲國家加入歐盟的原因：歐洲的經(jīng)濟越強勁和開放，英國就越能獲得更大的利益。”

　　很難想象，倘若歐盟有朝一日將保護主義挪至他處會產(chǎn)生什么樣的反響，所以盡管香港貿(mào)易總署肯定了歐盟是香港第二大海外市場的同時，也提醒港商注意歐盟政策的變動，很顯然，貿(mào)易摩擦的直接影響，已經(jīng)影響到細微處的企業(yè)決策，所以歐盟的政策變動，是否也與成員國的發(fā)展計劃相抵觸，確實值得深思。