專家建議加大國有資本劃撥 改革養老金雙軌制

　　商報訊(記者 丁開艷)盡管官方一直否認我國養老金存在缺口，但是中國社科院公布的統計卻顯示出我國養老金收支存在較大缺口。昨日，中國社科院世界社保研究中心發布《中國養老金發展報告2012》指出，如果剔除財政補貼，2011年收不抵支的省份減少到14個，收支缺口達到767億元。

　　統計結果顯示，遼寧和黑龍江兩個地區的養老金缺口均超過100億元，天津、新疆兵團和吉林的缺口在50億-100億元。河南、陜西、江西、湖南、廣西、上海、海南和重慶的缺口則在10億-50億元間，河北的缺口達1.62億元。

　　此外，中國社科院世界社保研究中心主任鄭秉文在發布會上表示，2011年城鎮基本養老保險基金當期結余4130億元，剔除財政補貼和非正常繳費之后幾乎等于零了，這說明制度的財務可持續性存在巨大風險。

　　針對養老金缺口問題，人保部法規司副司長芮立新昨日回應表示，現階段養老保險基金在地區之間不平衡與其認為是地區之間問題或危機，不如認為是城鄉之間養老保險制度多元化的危機，養老金各地當年收支差距大是結構性問題，隨著時間的推移不一定還會這么嚴重。

　　“目前基本養老保險短期支付壓力不大，但未來財務狀況堪憂�！� 中國社科院副院長李揚認為，表面上來看我國基本養老保險制度積累了大量收支節余，能夠為養老金待遇足額發放提供保障，但是這些余額大部分來自中央政府和各級地方政府的財政補貼，長期來看并不具備可持續性。

　　養老金如果出現缺口，如何彌補缺口將成為最大問題。有業內人士分析表示，目前“補缺口”能想到的辦法有加大財政補貼力度、加大國有資產股份劃撥，以及加強現有社�；�金的運營能力等。

　　同一天，全國社保基金理事會理事長戴相龍在出席該發布會時指出，我國養老金儲備規模占GDP總量比例太低，將劃撥央企利潤彌來補養老金缺口，爭取到2020年做實個人賬戶。

　　不過，在李揚看來，隨著人口老齡化日趨嚴重，經濟增長將進入結構性減速通道，財政收入的增長也會相應趨緩，指望長期財政補貼的代價將越來越高。

　　人保部社會保障研究所所長金維剛表示，要破解現在的養老問題就要改革養老金雙軌制，由于雙軌制所導致的待遇差距過大，這個問題已經到了必須要高度重視和采取必要措施解決的時候了。