本報記者 葉琪 北京報道

　　正值地方政府高官換屆，保監會原主席助理陳文輝升任副主席引發金融領域高層人事變動猜想。

　　9月15日，人力資源和社會保障部發布的公告顯示，國務院任免了一批國家工作人員。其中，任命保監會原主席助理陳文輝為中國保監會副主席，同時免去魏迎寧的保監會副主席職務；任命保監會辦公廳原主任陳方磊為國有重點金融機構監事會主席，同時免去魏禮江的國有重點金融機構監事會主席職務。

　　“雖然距明年10月的第十八次全國代表大會還有一年時間，這或許也是中國金融監管機構和大型國有商業銀行新一輪人事調整啟動的信號。”一位銀行業內人士坦言。

　　據悉，魏迎寧和魏禮江今年分別為61、65歲，已屆退休年齡屬正常退休。

　　保監會高層人事變動

　　“實際上，自5月份袁力調任國壽總裁以來，中國保險監管系統的新一輪人事變動已經開始。”一位接近保監會人士認為。

　　2006年1月，陳文輝與袁力同時升為保監會主席助理，任職5年多后，兩位主席助理也在同一年相繼去職。而在袁力赴任國壽之時，坊間已有這樣的傳聞：近期將有中國保險業巨頭退位，國壽此次人事調整或與其有關。

　　除了幾大上市險企的掌門人，還有誰能稱得上“中國保險業巨頭”呢？目標似乎只能指向保監會。

　　資料顯示，現任中國保監會主席吳定富出生于1946年7月，今年已經達到通常的退休年齡65歲。未來誰將接任保監會主席一職，近期都一直被市場重點關注。

　　根據政府的換屆安排，新一屆政府班底將于明年10月召開的十八大初步搭建，而目前各地方政府換屆和大型國企的高層人事變動已經展開，如中石化董事長蘇樹林4月調任福建省委副書記，中國電信集團副總經理尚冰7月調任工信部副部長等。

　　不過，最受關注的金融監管機構央行、證監會、銀監會、保監會的最高層人事變動，卻一直難有確切消息傳出。截至目前，除了陳方磊、陳文輝的這一輪人事調動，涉及金融監管高層變動的僅有前銀監會副主席蔣定之，他已于今年8月被正式任命為海南省代理省長。

　　按照慣例，中國正部級干部一般退休年齡為65歲。雖然保監會主席吳定富和銀監會主席劉明康已分別在今年的7月和8月年滿65歲，但這一時間段并沒有出現之前外界預期的相關人事變動。

　　而坊間關于候選人名單的猜測卻不斷變化：對于保監會主席候選人的猜想，先是中國銀行董事長肖鋼，現又是國家開發銀行行長蔣超良；對于銀監會主席候選人的傳言則更多，其中包括工行董事長姜建清和中國銀行董事長肖鋼。

　　一位接近央行人士透露，由于目前全球金融局勢的復雜，中央對此次金融監管領域掌舵人的更換會非常謹慎，換屆可能需要更長的時間。

　　“目前所有消息都難以確認，不過從趨向看，未來從銀行系統選派保監會一把手的可能性確實很大，畢竟現在選拔金融監管高層會更加注重專業背景和金融一線工作經驗。”他說。

　　據悉，現任銀監會主席劉明康曾任國家開發銀行副行長、央行副行長、中國銀行董事長；現任央行行長周小川曾任中國建設銀行行長、中國證監會主席。

　　不過，有業內人士認為，與央行、銀監會相比，保監會對整個金融形勢的影響相對較小，因此其高層換屆結果有可能率先浮出水面。

　　保監會未來工作走向

　　9月16日，就在此次人事任免公告發布的第二天，陳文輝就以中國保監會副主席的新身份參加了由中國保監會中介部指導的首次“保險銷售聚談會”，并在會上作重要講話。

　　他指出，經濟形勢的變化和勞動力成本的提高要求必須對銷售模式進行專業化變革，他還強調保險銷售體制改革要以客戶為中心。

　　公開資料顯示，陳文輝出生于1963年4月，經濟學博士，1998年保監會組建時進入保監會中介部，2000年任保監會人身保險監管部主任，2006年任中國保險監督管理委員會主席助理。而在進入保監會之前，他還相繼擔任中國人保信托投資公司投資銀行部總經理，中保信期貨公司董事長、總裁，中國人民保險(集團)公司資金運用部總經理助理。此外，在任保監會主席助理后，陳文輝也一直分管中介部和人身保險監管部的工作。

　　今年以來，壽險銷售渠道受限，保費增速放緩，投資收益下滑，壽險業遭遇了前所未有的發展瓶頸。

　　“陳文輝升任副主席后的工作重點可能還是在壽險業的銷售和監管方面，以他多年豐富的一線和保監會工作經驗，應該被寄予了幫助壽險業走出困境的希望。”一位不愿透露姓名的保險專家分析。

　　而對于保監會主席候選人，現年54歲的國開行行長蔣超良是被猜測最多的一個。據悉，2004年5月蔣超良任交通銀行黨委書記、董事長，推動交行完成財務重組、股份制改革、引進境外戰略投資者和上市等一系列改革；2008年9月他調任國開行，將國開行由政策性銀行向商業性銀行轉變，蔣超良出任行長一職有很大作用。目前，蔣超良和吳定富同為央行貨幣政策委員會委員。

　　“當前保險行業估值接近歷史低位，面臨的宏觀經濟環境也遠比過去復雜，如果未來保監會主席接班人真是從銀行系統領導人調來，以其對國有大型銀行長期的金融運作經驗，對保監會未來的工作會有積極的影響。”上述保險專家表示。

　　根據保監會現行的職務安排框架，領導機構由一正、四副、一紀委書記、兩助理組成。保監會網站顯示，除現年48歲的陳文輝外，保監會另有三位副主席，分別是59歲的李克穆、56歲的楊明生和55歲的周延禮。不過，目前兩個保監會主席助理的職位都暫處于空缺狀態，此次國務院也并未公布其接替人選，因此業內也有猜測或許今后將不再設置這一職務。