日前，保監會披露交強險年度承保及經營狀況，數據顯示，2010年，交強險整體經營虧損72億元，其中，承保虧損97億元，投資收益25億元。從披露的信息來看，交強險企業"全軍覆沒"，無一家盈利，我們不禁要問交強險行業究竟怎么了？為此，中國經濟網記者專訪了首都經濟貿易大學黨委委員、勞動經濟學院副院長朱俊生教授。

圖為：首都經濟貿易大學黨委委員、勞動經濟學院副院長朱俊生教授

　　記者：據中國經濟網采訪了解到，交強險全行業虧損，未有一家實現盈利，而且呈現虧損逐年擴大的趨勢，為什么交強險承保虧損會逐年擴大？是定價機制出現問題，還是另有其他原因？

　　朱俊生：此前的經驗表明，交強險的虧損一直伴隨著公眾的質疑。交強險年度財務報告和精算報告頒布之時，有關交強險的口水仗就會風云再起。一方面，保險公司繼續陳述經營的不易，交強險2010年經營虧損72.4億元，單均保費下降、案均賠款上升、保單賠付成本上升；另一方面，一些人士卻繼續質疑交強險數據的真實性、經營費用的合理性以及信息披露制度與審計制度等；此外，監管部門對質疑的權宜應對代替了本該有的反思與相應的制度建設。

　　但是，歸根到底爭議的雙方都是交強險不合理制度安排的犧牲品。一方面，交強險要貫徹"不盈不虧"的原則；另一方面，保險公司又要商業化運作。如果是商業化運作，那么保險公司賺取合理的利潤就天經地義，但這與"不盈不虧"原則存在著沖突和矛盾。事實上，公眾對交強險質疑的根源恰恰在于交強險經營模式的內在沖突。

　　記者：我國交強險采用的是哪種經營模式？

　　朱俊生：交強險一般有兩種模式。一種是是政府主導、商業保險公司代辦的經營模式，另一種是純粹的商業化運作模式。我國交強險的經營模式卻是上述兩種模式的混合。一方面，要求交強險遵循不盈不虧原則，不以盈利為目的，效仿的是第一種模式；另一方面，又要求實行商業化運作，效仿的是第二種模式。這樣，交強險費率厘定的"不盈不虧"原則和商業性公司對利潤的訴求之間必然產生沖突。

　　目前的交強險費率是由保險行業協會組織行業內幾家大公司厘定，最后由保監會審批并頒布實施的。就是說，在費率厘定中起關鍵作用的可能還是保險公司。這種費率厘定程序也給商業保險公司的利潤訴求打開了一扇窗口，但這種本來合理的利潤訴求卻受制于"不盈不虧"原則，造成保險公司無論是賺錢還是虧損面臨質疑的兩難困境。如果保險公司賺錢了，公眾會認為違背了"不盈不虧"原則；如果保險公司虧錢了，則沒有人相信，因為目前的定價機制缺乏公信力，人們不相信保險公司的"一口價"會讓自己虧損。這就是中國交強險目前陷入的走不出的死胡同。

　　記者：如何實現真正意義上實現"不盈不虧"原則？

　　朱俊生：如果在真正意義上實現"不盈不虧"原則，則應該采取政府主導、商業保險公司代辦的經營模式，保險公司只收取固定的代辦手續費，不承擔經營風險，同時政府減免交強險的營業稅，這樣"不盈不虧"才能得以實現。

　　首先，在費率結構中無利潤項。其次，純保險費不盈不虧。當年度純保險費收入超過賠款時，將此差額提存準備金，作為盈虧調節的資金。再次，附加費用不盈不虧。經營交強險的公司由于經營績效的高低不同，所支出的各項附加費用也就會不同，但全體保險公司的附加費用總額則維持不盈不虧。換句話說，個別保險公司基于經營績效所收取的附加費用的盈虧，由其自行負責，這樣可以提高交強險的整體經營績效。最后，保險資金運用所得不盈不虧。保險資金運用的收益將抵減保險費。

　　如果實行純粹的商業化運作模式，則必須由保險公司依據市場規律自主經營，自負盈虧。該種經營模式下，保險公司在厘定交強險費率時，通常會考慮預定利潤率因子，同時由于各保險公司經營成本的不同，交強險的費率在各公司之間會有所不同。(記者 王慧梅)